El Presidente electo,
Jean-Claude Juncker, ha dado a conocer su equipo y la nueva estructura de la
próxima Comisión Europea. Tras haber atravesado uno de los períodos más duros
de su historia, uno de los retos más importantes a los que se enfrenta la Unión
Europea será convencer a los ciudadanos de que las cosas van a cambiar. Para
que el cambio sea una realidad, la Comisión necesita estar abierta a las
reformas.
La nueva Comisión Europea se
racionalizará para centrarse en responder a los importantes retos políticos que
tiene ante sí: conseguir que las personas vuelvan a encontrar un trabajo
decente, incentivar la inversión, hacer que unos bancos seguros vuelvan a
conceder préstamos a la economía real, crear un mercado digital conectado,
contar con una política exterior verosímil y asegurarse de que Europa se valga
por sí misma en lo que atañe a la seguridad energética. La nueva forma en que
la Comisión se constituirá refleja estas Directrices.
El Presidente electo ha
entrevistado personalmente a los comisarios propuestos y está convencido de que
su equipo sólido y experimentado podrá cumplir más eficazmente su labor,
trabajando de forma colectiva.
El Presidente electo
Jean-Claude Juncker ha afirmado: «En estos momentos sin precedentes, los
ciudadanos europeos esperan de nosotros que ofrezcamos resultados. Tras años de
dificultades económicas y de reformas, con frecuencia dolorosas, los europeos
esperan una economía dinámica, unos empleos sostenibles, mayor protección
social, unas fronteras más seguras, seguridad energética y oportunidades
digitales. Hoy les presento el equipo que devolverá a Europa a la senda del crecimiento
y del empleo. En la nueva Comisión Europea, la función dicta la forma. Tenemos
que estar abiertos al cambio. Tenemos que mostrar que la Comisión puede
cambiar. Hoy les presento una Comisión Europea eficaz, dinámica, política,
concebida para dar a Europa un nuevo impulso. He dado carteras a personas, no a
países. Alineo a 27 jugadores, a cada uno de los cuales he confiado una misión
específica: este es mi equipo ganador.»
UNA NUEVA FORMA DE TRABAJAR
La nueva Comisión tendrá
siete vicepresidentes, seis además de la Alta Representante de la Unión para
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (Federica Mogherini), cada uno de
los cuales dirigirá un equipo de proyecto. Dirigirán y coordinarán el trabajo
de un determinado número de comisarios cuya composición podrá cambiar en
función de las necesidades y de que se desarrollen nuevos proyectos con el paso
del tiempo. Estos equipos de proyecto reflejarán las Directrices políticas. He
aquí algunos ejemplos de esas composiciones: «Empleo, Crecimiento,
Investigación y Competencia», «Mercado único digital» o «Unión de la Energía».
Con ello se asegurará una interacción dinámica de todos los miembros de la
Comisión, eliminando cotos y abandonando estructuras estáticas. Los
vicepresidentes actuarán como auténticos adjuntos del Presidente.
El Presidente electo
Jean-Claude Juncker ha afirmado asimismo: «En la nueva Comisión no hay
comisarios de primera o de segunda clase, hay directores de equipo y jugadores
de equipo. Unos y otros trabajarán conjuntamente con un espíritu de
colegialidad e interdependencia. Quiero acabar con mentalidades estrechas e
introducir una nueva forma colaborativa de trabajar en ámbitos en los que
Europa puede marcar realmente la diferencia.»
El Presidente queda a la
espera de las audiciones de los comisarios propuestos en el Parlamento Europeo,
un proceso democrático que permitirá explicar y someter a control los objetivos
y el programa político de la Comisión.
NOVEDADES IMPORTANTES
Un Vicepresidente primero
(Frans Timmermans) será la mano derecha del Presidente. Por primera vez habrá
un comisario consagrado a que haya un programa para legislar mejor, que
garantice que cada propuesta de la Comisión sea verdaderamente necesaria, es
decir que los objetivos no puedan alcanzarse por los Estados miembros. El
Vicepresidente primero desempeñará asimismo una labor de control, defendiendo
la Carta de los Derechos Fundamentales y el Estado de Derecho en todas las
actividades de la Comisión.
La nueva cartera de Mercado
Interior, Industria, Iniciativa empresarial y Pymes (encomendada a Elžbieta
Bieńkowska) será la sala de máquinas de la economía real. También por primera
vez se incluye específicamente a las pequeñas y medianas empresas, la columna
vertebral de nuestra economía.
La nueva cartera de Asuntos
Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas (a cuyo frente estará Pierre
Moscovici) velará por que las políticas fiscal y aduanera de la Unión sean
parte integrante de una Unión Económica y Monetaria profunda y auténtica y
contribuyan al buen funcionamiento del marco de la gobernanza económica general
de la UE.
Se ha creado una cartera de
Consumidores importante. La Política de los Consumidores ya no estará repartida
entre varias carteras y ocupará un lugar prominente en la de Justicia,
Consumidores e Igualdad de Género (Věra Jourová).
Como el Presidente electo
anunció en el discurso que pronunció ante el Parlamento Europeo el 15 de julio
pasado, habrá una cartera específica dedicada a la Migración (atribuida a
Dimitris Avramopoulos) que dé prioridad a la elaboración de una nueva política
de migración para abordar decididamente la migración irregular y lograr, al
mismo tiempo, que Europa sea un destino atractivo para los grandes talentos.
Se han reestructurado y
racionalizado algunas carteras. En este sentido cabe destacar que se han
juntado en una sola Medio Ambiente y Asuntos Marítimos y Pesca (al frente del
cual estará Karmenu Vella) con el fin de reflejar la doble lógica del
Crecimiento «azul» y «verde»: las políticas de conservación del medio ambiente
y del medio marítimo también pueden y deben desempeñar un papel fundamental a
la hora de crear empleos, preservar recursos, estimular el crecimiento y
fomentar la inversión. Proteger el medio ambiente y mantener nuestra
competitividad tienen que ir de la mano, pues en ambos casos de lo que se trata
es de que el futuro sea sostenible. Esa misma lógica se ha aplicado al decidir
crear una cartera de Acción por el Clima y Política de Energía (encomendada a Miguel
Arias Cañete). Reforzar la proporción de las energías renovables no solo es una
cuestión que debe abordar una política de cambio climático responsable; también
es un imperativo de la política industrial si Europa quiere disponer de energía
asequible a medio plazo. Estas dos nuevas carteras contribuirán al equipo del
proyecto «Unión de la Energía» dirigido y coordinado por Alenka Bratušek.
La cartera de Política
Europea de Vecindad y Negociaciones para la Ampliación (confiada a Johannes
Hahn), junto con una política de vecindad reforzada, se centra en la
continuación de las negociaciones para la ampliación a la par que se reconoce
que no habrá nuevas adhesiones a la Unión Europa durante los próximos cinco
años, tal como estableció el Presidente electo Juncker en sus Orientaciones
políticas.
La nueva cartera de
Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de
Capital (atribuida a Jonathan Hill) centrará los conocimientos técnicos y la
responsabilidad en un solo punto, una Dirección General de nueva creación, y
garantizará que la Comisión siga estando vigilante y activa en lo que atañe a
la aplicación de las nuevas normas de supervisión y liquidación de bancos.
LA MISIÓN ADECUADA PARA LA
PERSONA ADECUADA
Al atribuir las carteras, el
Presidente electo Juncker ha tenido sumo cuidado en mantener el equilibrio
adecuado entre géneros, afiliaciones políticas y competencias.
Experiencia política
Un equipo sólido y
experimentado: la Comisión propuesta por el Presidente electo Juncker incluye 5
antiguos presidentes de Gobierno, 4 vicepresidentes, 19 antiguos ministros, 7
comisarios que vuelven a serlo y 8 antiguos miembros del Parlamento Europeo. De
ellos, 11 tiene una sólida formación económica y financiera y 8 tienen amplia
experiencia en el ámbito de las relaciones exteriores. La Comisión Juncker
cuenta con los conocimientos y la experiencia suficientes para hacer frente a
los actuales retos económicos y geopolíticos de Europa.
Legitimidad democrática
Un tercio de los miembros de
la nueva Comisión (9 de 28), incluido el Presidente electo, participaron en la
campaña de las elecciones europeas de este año entrando en contacto con los
ciudadanos y recabando su apoyo.
El factor femenino
Tras intensas negociaciones
y debido a la insistencia del Presidente electo en que hubiera más mujeres
entre los comisarios propuestos, la Comisión Juncker está formada por 9 mujeres
y 19 hombres. Además, 3 de sus 7 vicepresidentes son mujeres.
Próximas etapas
En una etapa posterior, el
Parlamento Europeo debe dar su aprobación a la totalidad de la Comisión,
incluido su Presidente y la Alta Representante de la Unión para Asuntos
Exteriores y Política de Seguridad y Vicepresidenta de la Comisión Europea.
Dicho acto va precedido de las audiciones de los comisarios propuestos en las
comisiones parlamentarias pertinentes, de conformidad con el artículo 118 del
Reglamento del Parlamento. Una vez que este haya dado su aprobación, el Consejo
Europeo nombrará oficialmente a la Comisión Europea, tal como establece el
artículo 17, apartado 7, del TUE.
Fuente: ec.europa.eu
