EL CEIPREX ASISTE A LA PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO DE LA REFORMA DE LA PAC EN ESPAÑA

El CEIPREX asistió el pasado martes en la Oficina de Representación de la Comisión Europea en España donde se dio a conocer en nuestro país el documento de la Comisión sobre la reforma de la PAC en el horizonte del 2020, que el Comisario Europeo de Agricultura y Desarrollo Rural, Dacian Ciolos ya había presentado en Bruselas la semana pasada y que recogimos en un post anterior.

La presentación corrió a cargo de Tomás García Azcárate, Consejero de la D.G. de Agricultura (DG AGRI) de la Comisión Europea y Cristina Carrasco Lorente, técnico de la DG en Bruselas, que fueron precedidos por el Director de la Oficina de la Comisión en España, Francisco Fonseca. El acto, como los intervenientes dejaron claro, fue más una reunión de trabajo que una presentación al uso, donde la Comisión pretende obtener la opinión de todos los sectores afectados por la reforma. En esta reunión estuvieron presente representantes de las organizaciones agrarias, de grupos ecologistas y ambientalistas, de asociaciones de silvicultores, de la redes de desarrollo rural, de la Universidad, del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y, entre otros, de los centros de información europea.

Lo que se dejó claro es que este documento es una propuesta de trabajo que tendrá que ir moldeándose a lo largo de todo el próximo año, tanto por la Comisión, los Estados miembros, el Parlamento y los sectores afectados.

La Comisión lanza este documento de reforma de la política agraria no solo para los agricultores y ganaderos si no para toda la población en general, que debe asumir que la existencia de una PAC fuerte debe servir para que los europeos tengamos asegurados alimentos de calidad y en las mejores condiciones. Pero la PAC también debe de encuadrarse en la conservación del medio ambiente, por lo que la orientación que se le quiere dar es hacia una PAC "más verde" y que sirva para cohesionar al territorio y asegurar la superviviencia de la población en él.

Esta reforma se enmarca en un contexto diferente y único: se acaba de poner en aplicación el Tratado de Lisboa, finaliza el marco presupuestario actual 2007-2013 y Europea debe dirigir sus pasos a conseguir los objetivos de la Estrategia 2020.

Uno de los mayores handicaps con los que se encuentra esta reforma es que se desconoce el presupuesto con que se contará, ya que esta negociación va dentro del marco 2014-2020. En todos los campos posibles se sigue apostando por una PAC dividida en dos pilares:

1. Primer pilar donde irían las medidas anuales como las de mercado y las ayudas directas
2. Un segundo pilar más fuerte donde se situarían el desarrollo rural y las medidas plurianuales

La Comisión trabaja, después de la Sentencia del Tribunal de Cuentas con un escenario de que las ayudas vayan dirigidas hacia agricultores en activo, aunque, el quid de la cuestión será definir qué se considera agricultor en activo, que incluso podrán tener matices en cada Estado miembro. También se baraja el establecimiento de ayudas máximas por beneficiario, en torno a los 300.000 euros, aunque podrían sobrepasarse en función del empleo que tengan las explotaciones.

La agricultura europea atraviesa la mayor crisis desde que se creo la PAC y máxime cuando se está produciendo un descenso en la renta agraria. Por esto la PAC se enfrenta a una serie de retos económicos, ambientales y territoriales a los que la futura política agraria deberá dar respuesta.

Hay tres grandes grupos de discusión: las ayudas directas, el funcionamiento de la cadena alimentaria y el desarrollo rural

Con este escenario, la Comisión propone tres opciones:

1. Ajustar la actual PAC, con ligeras modificaciones al modelo actual
2. Reforma más profunda de la PAC, haciéndola más sostenible y más equilibrada
3. Cambio radical, con un descenso gradual de la importancia del primer pilar y un incremento del segundo

En cuanto a las ayudas a los productores se habla de una ayuda "por capas", donde la primera y más importante, sería una reparto equilibrado (que no igual) por países o regiones. Una segunda capa que iría a los productores que se comprometieran a unos requisitos medioambientales más fuertes. Y una tercera que iría dirigida a apoyar las zonas con limitaciones especiales.

El calendario previsto es:

• Debate interinstitucional sobre el documento
• Preparación de la evolución del impacto. Se abre una consulta pública en la web:
  http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/consultation/%20index_en.htm
• Preparación de la propuesta de Reglamentos

LA DIPUTACIÓN DE BADAJOZ Y EL MUNICIPIO DE BIENVENIDA RECIBEN LA ESTRELLA DE ORO DE LA UE

El proyecto de la “Carta Europea de la Comunidades Rurales”, en el que participa representando a España el municipio de Bienvenida con el apoyo de la Diputación de Badajoz, ha sido galardonado con la Estrella de Oro de la ciudadanía europea activa 2010. La vicepresidenta de la Comisión Europea y comisaria de justicia, derechos fundamentales y ciudadanía, Viviane Reding, ha entregado oficialmente el galardón en una ceremonia celebrada en Bruselas.
Las Estrellas de Oro (Golden Star) son el reconocimiento oficial anual a los mejores proyectos financiados por el programa “Europa con los Ciudadanos”, que tiene como objetivo involucrar a los ciudadanos en el proceso de integración europea. Desde su lanzamiento en 2007, este programa ha movilizado a cerca de un millón de participantes cada año.
La Carta Europea de Comunidades Rurales se creó en 1989 con la intención de estrechar vínculos entre las diferentes zonas rurales del continente y promover el sentimiento de identidad europea. Bajo el lema "People Meet People", cientos de ciudadanos han celebrado encuentros donde se tratan temas de interés común a los pueblos europeos: el futuro de la agricultura, la financiación de los ayuntamientos, la democracia local, la participación de los jóvenes, etc. Además, se fomenta la convivencia y el intercambio de experiencias culturales, gastronómicas, musicales o lingüísticas.
El municipio pacense de Bienvenida fue elegido en 2007 como representante de España en la Carta Europea de las Comunidades Rurales con el apoyo de la Diputación de Badajoz. En este tiempo, los participantes en el proyecto han tenido la oportunidad de celebrar encuentros en zonas rurales de la República Checa, Chipre, Italia o Polonia.
Desde Marzo de 2010, la Diputación y el Ayuntamiento de Bienvenida han delegado la organización de las actividades de la red en la Asociación cultural “Amigos de Europa en Tentudía”. Esta nueva asociación civil, creada por iniciativa popular, cuenta con el apoyo de la Diputación, la Mancomunidad de Tentudía y el propio Ayuntamiento y nace con los objetivos de fomentar la ciudadanía europea activa, facilitar a los ciudadanos la gestión directa su propia participación en la Carta Europea y abrir el proyecto a otros municipios de la Mancomunidad.
Tras el galardón recibido en Bruselas, Bienvenida afronta ahora con la máxima ilusión su próxima gran cita: el encuentro en el que acogerá el próximo mes de abril a los pueblos de Samuel (Portugal), Cissé (Francia), Haaren/Esch (Holanda), Biévre (Bélgica), Troisvierges (Luxemburgo) y Desborough (Reino Unido). El tema a tratar será el futuro demográfico en los pueblos, y durante los tres días de intercambio los participantes podrán visitar también la Mancomunidad de Tentudía y Mérida.
Más información: http://www.europeancharter.eu/

Fuente: Diputación de Badajoz y Ayto. de Bienvenida

MEDIDAS PARA PROTEGER MEJOR A LOS CIUDADANOS EUROPEOS

La «Estrategia de seguridad interior de la Unión Europea en acción», adoptada hoy, consta de 41 medidas destinadas a afrontar las amenazas de seguridad más urgentes que se ciernen sobre Europa. Estas medidas incluyen un programa común para desmantelar las redes terroristas y criminales, proteger a los ciudadanos, las empresas y las sociedades contra la ciberdelincuencia, aumentar la seguridad de la UE gracias a una mejor gestión de sus fronteras y reforzar la preparación y la capacidad de respuesta de la Unión ante las crisis.
La Estrategia de seguridad de la Unión Europea en acción fija cinco objetivos estratégicos y propone una serie de medidas para cada uno de ellos:

1. Desmantelar las redes criminales internacionales que amenazan a nuestra sociedad:

- Serie de propuestas para retener y confiscar con rapidez y eficacia los beneficios y bienes de actividades delictivas (2011).
- Propuesta de utilización de los registros de nombres de los pasajeros de la UE (2011).
- Propuesta de seguimiento y ayuda a los Estados miembros en la lucha contra la corrupción (2011).
2. Prevenir el terrorismo y luchar contra la radicalización y el reclutamiento de terroristas:
- Desarrollo de una estrategia para extraer y analizar los datos de la mensajería financiera, Programa de Seguimiento de la Financiación del Terrorismo - UE TFTP (2011).
- Creación de una red para la sensibilización contra la radicalización y medidas de apoyo a la sociedad civil para presentar, traducir y contrarrestar la propaganda extremista violenta (2011). - Refuerzo de la política de seguridad del transporte en la UE (2011).
3. Aumentar el nivel de seguridad de los ciudadanos y las empresas en el ciberespacio:
- Creación de un Centro Europeo contra la Ciberdelincuencia (2013).
- Creación de una red de equipos de intervención en caso de emergencia informática (2012).
- Creación de un Sistema Europeo de Intercambio de Información y Alerta, EISAS (2013).
4. Reforzar la seguridad mediante la gestión de fronteras:
- Creación de un sistema europeo de vigilancia de las fronteras exteriores, EUROSUR (2011).
- Mejores análisis para detectar los «puntos sensibles» en las fronteras exteriores (2011).
- Informes conjuntos sobre la trata de seres humanos, el tráfico de emigrantes clandestinos y el tráfico de mercancías ilegales, que servirán como base para operaciones conjuntas (2011).
5. Mejorar la capacidad de recuperación de Europa ante crisis y catástrofes:
- Propuesta sobre la aplicación de la cláusula de solidaridad (2011).
- Propuesta para el desarrollo de la capacidad europea de respuesta ante las emergencias (2011). - Creación de una política de gestión de riesgos que vincule las amenazas y las valoraciones de riesgos a la toma de decisiones (2014).
Todos los años la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. La Comisión apoyará al Comité Permanente de Cooperación Operativa en materia de Seguridad Interior, COSI, que desempeñará un papel primordial para la aplicación efectiva de la estrategia.
Fuente: Servicio de prensa de la UE (Rapid)

4.500 MILLONES DE EUROS PARA ENERGÍAS RENOVABLES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA ALMACENAR CARBONO

Ya se pueden presentar las propuestas para la iniciativa NER300 que ha puesto en marcha la Comisión Europea. Nunca antes se había hecho una convocatoria de ayudas de esta magnitud, 4.500 millones de euros que, con las contribuciones de los Estados miembros y de los promotores de los proyectos, ascenderá a unos 9.000 millones de euros.

¿Qué es el proyecto NER300 para financiar energías renovables en la UE?
El objetivo de la Comisión Europea es estimular el desarrollo económico en Europa basado en la baja emisión de carbono, creando nuevos empleos ecológicos y contribuyendo a la consecución de los ambiciosos objetivos de la UE en materia de cambio climático.
Se llama así porque se va a sufragar con la venta de los 300 millones de derechos de emisión de CO2 de la UE que tiene el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y que, si se venden a 15 euros cada uno, el precio actual de mercado, generarán unos 4.500 millones de euros. Es el mayor programa de esta clase que se hace en el mundo y no es más que la primera convocatoria de propuestas.
La financiación se centra en proyectos de demostración en materia de tecnologías innovadoras de Captura y Almacenamiento de Carbono (CAC) y energías renovables. NER 300 proporcionará una importante ayuda económica a un mínimo de ocho proyectos relacionados con las tecnologías CAC y a otros 34, como mínimo, relacionados con las tecnologías más innovadoras en el campo de las energías renovables. La financiación será de entre uno y tres proyectos por Estado miembro.
¿Qué proyectos de energías alternativas podrán recibir financiación?
Ocho proyectos que focalicen su acción en Captura y Almacenamiento de Carbono:

• Un mínimo de uno y un máximo de tres en las categorías de precombustión, postcombustión, combustible oxigenado y aplicaciones industriales.
• Un mínimo de tres proyectos sobre el uso de acuíferos salinos para almacenar CO2, así como un mínimo también de tres sobre el uso de yacimientos de hidrocarburos agotados.
• La condición para que centrales eléctricas participen en estos proyectos es que hayan sido diseñadas para capturar el 85% de sus emisiones de CO2.

Proyectos de tecnologías innovadoras de energías renovables:

• 9 de bioenergía
• 5 de energía solar concentrada
• 3 de energía solar fotovoltaica
• 6 de energía eólica
• 4 de energía geotérmica
• 3 de energía marina (energía de las olas y las mareas, conversión de la energía térmica de los océanos)
• 1 de energía hidroeléctrica
• 3 de gestión distribuida de energías renovables (redes inteligentes)

Más información en la Página de NER300

Fuente: Servicio de Prensa de la Comisión Europea en España

LA COMISIÓN PRESENTA SUS LÍNEAS GENERALES SOBRE LA PAC DESPUÉS DE 2013

La Comisión Europea acaba de publicar hoy una Comunicación sobre «La PAC en el horizonte de 2020: responder a los retos futuros en el ámbito territorial, de los recursos naturales y alimentario». La reforma está encaminada a hacer de la agricultura europea un sector más dinámico y competitivo, y eficaz para el logro de los objetivos de la Estrategia Europa 2020 de estimular un creciente sostenible, inteligente e integrador. El documento presenta tres opciones para la reforma. Tras debatir estas ideas, la Comisión presentará propuestas legislativas a mediados de 2011.
Al presentar hoy la Comunicación, Dacian Cioloş, Comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la UE ha subrayado la importancia de lograr que la PAC sea «más respetuosa con el medio ambiente, más equitativa, más eficiente y más eficaz». «La PAC no es únicamente para los agricultores, sino para todos los ciudadanos de la UE, como consumidores y contribuyentes. Por ello, es importante que diseñemos nuestra política de forma más comprensible para la opinión pública, explicando claramente los beneficios que los agricultores proporcionan al conjunto de la sociedad. La agricultura europea no sólo debe ser competitiva desde el punto de vista económico, sino también desde el punto de vista medioambiental».
La Comisión ha organizado este año un debate público y una importante conferencia sobre el futuro de la PAC. La inmensa mayoría de las aportaciones han señalado tres objetivos principales para la PAC:

• Una producción de alimentos viable (el suministro de alimentos sanos y en cantidad suficiente a fin de contribuir a la seguridad alimentaria, en el contexto del crecimiento de la demanda mundial, la crisis económica y la mayor inestabilidad del mercado);
• La gestión sostenible de los recursos naturales y la acción climática (los agricultores a veces han de anteponer consideraciones medioambientales a consideraciones meramente económicas, sin que los costes consiguientes sean compensados por el mercado);
• El mantenimiento del equilibrio territorial y la diversidad de las zonas rurales (la agricultura sigue siendo un importante motor económico y social de las zonas rurales, desempeñando un importante papel en el mantenimiento de la vitalidad del medio rural).

La Comunicación publicada considera los futuros instrumentos que podrían ser adecuados para alcanzar mejor estos objetivos. En cuanto a los pagos directos, la Comunicación subraya la importancia de proceder a la distribución y redefinición de las ayudas y a una mejor selección de sus destinatarios, sobre la base de criterios objetivos y equitativos de fácil comprensión para el contribuyente. Estos criterios deberán ser tanto económicos (teniendo en cuenta el elemento de «apoyo a la renta» de los pagos directos) como medioambientales (reflejando el hecho de que los agricultores proporcionan bienes de interés general), y las ayudas deberán orientarse más hacia los agricultores activos. Deberá organizarse una organización de los fondos más equitativa, que sea viable desde el punto de vista económico y político, contemplando un periodo suficiente de transición con objeto de evitar graves perturbaciones.
Una opción podría consistir en proporcionar un pago básico de apoyo a la renta (que podría adoptar la forma de un pago uniforme por región —y no de un pago a tanto alzado para toda la UE— sobre la base de nuevos criterios y con un límite máximo), al que podría añadirse: a) un pago obligatorio de carácter medioambiental para la financiación de acciones adicionales (anuales) que vayan más allá de las normas básicas de condicionalidad (en relación con la cubierta vegetal, la rotación de cultivos, los pastos permanentes o la retirada de tierras por motivos medio ambientales), b) un pago a los agricultores de zonas con condicionantes naturales específicos (definido a nivel de la UE y complementario de los importes pagados en el marco de medidas de desarrollo rural), y c) un pago «asociado» opcional con un límite máximo para formas de agricultura particularmente vulnerables (similar a la opción actual, introducida [conforme al artículo 68] en la revisión de la PAC). Un régimen de ayudas simple y específico fomentaría la competitividad de las pequeñas explotaciones agrícolas, disminuiría los trámites administrativos y contribuiría a la vitalidad de las zonas rurales.
En lo que se refiere a las medidas de mercado, tales como la intervención pública y la ayuda al almacenamiento privado, podría haber cierto margen para medidas de racionalización y simplificación, y posiblemente para la introducción de nuevos elementos destinados a mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria. Aunque estos mecanismos constituyeron los instrumentos tradicionales de la PAC, las sucesivas reformas han potenciado la orientación al mercado de la agricultura de la UE, reduciéndolos a una mera red seguridad, hasta el punto de que las existencias públicas se han eliminado prácticamente. Mientras que todavía en 1991 las medidas de mercado representaban el 92% de los gastos de la PAC, sólo el 7% del presupuesto de la PAC se gastó en estas medidas en 2009.
Si bien la política de desarrollo rural ha permitido el fomento de la sostenibilidad económica, medioambiental y social del sector agrícola y de las zonas rurales, se ha pedido con insistencia que consideraciones medioambientales y consideraciones relativas al cambio climático y a la innovación se integren plenamente en todos los programas de forma horizontal. Se subraya la importancia de las ventas directas y de los mercados locales, así como de las necesidades específicas de los jóvenes agricultores y los nuevos agricultores. El enfoque LEADER se integrará ulteriormente. Con objeto de aumentar la eficacia, se propone el paso hacia un enfoque más basado en los resultados, eventualmente con objetivos cuantificados.
Un nuevo elemento de la futura política de desarrollo rural sería un conjunto de instrumentos de gestión de riesgos que contribuya a abordar mejor la incertidumbre del mercado y la inestabilidad de las rentas. Los Estados miembros deberían poder disponer de opciones para abordar los riesgos en materia de producción y rentas, que podrían ir de un nuevo instrumento de estabilización de rentas compatible con la OMC hasta un mayor apoyo a los instrumentos de seguro y a los fondos de inversión. Por lo que respecta a los pagos directos, debería procederse a una nueva asignación de fondos sobre la base de criterios objetivos, limitando al mismo tiempo una alteración significativa del sistema actual.
La Comunicación presenta tres opciones para la orientación futura de la PAC, a fin de abordar estos importantes retos:

1. Corregir las deficiencias más acuciantes de la PAC mediante cambios graduales;
2. Lograr que la PAC sea más respetuosa con el medio ambiente, más equitativa, más eficiente y más eficaz;
3. Abandonar las medidas de apoyo a la rentas y las medidas de mercado y centrarse en los objetivos en materia de medio ambiente y cambio climático.

Para cualquiera de estas tres opciones, la Comisión prevé el mantenimiento del actual sistema de dos pilares: un primer pilar (pagos directos y medidas de mercado, con normas claramente definidas a nivel de la UE) y un segundo pilar (que abarca medidas de desarrollo rural plurianuales, con un establecimiento del marco de opciones a nivel de la UE, pero dejándose la elección final de los regímenes a los Estados miembros o las regiones en el marco de un sistema de gestión conjunta). Otro elemento común a las tres opciones es la idea de que el sistema futuro de pagos directos no puede basarse en periodos de referencia históricos, sino que deberá aplicarse en función de criterios objetivos. El Comisario Cioloş ha insistido hoy en que «el sistema actual proporciona diferentes normas para la UE-15 y la UE-12, que no pueden mantenerse más allá de 2013». Asimismo, las asignaciones para el desarrollo rural requieren criterios objetivos.

Fuente: Servicio de Prensa de la Unión Europea (Rapid)

De momento el documento completo sólo está disponible en inglés y francés. Quién lo desee en uno de estos idiomas, puede enviarnos un correo electrónico a europa@adercoceiprex.es En unos días estará en castellano

EUROPEANA

Cualquier persona del mundo puede acceder ahora a más de catorce millones de libros, mapas, fotografías, pinturas, películas y vídeos musicales digitalizados procedentes de instituciones culturales de toda Europa, gracias a la biblioteca digital Europeana. Esta, que se puso en marcha en 2008 con dos millones de objetos, ya ha superado el objetivo inicial para 2010 de diez millones de objetos. Hoy, el grupo de reflexión («Comité des Sages» o Comité de Sabios: Maurice Lévy, Elisabeth Niggemann y Jacques de Decker) creado por la Comisión para estudiar nuevas maneras de llevar a Internet el patrimonio cultural de Europa (IP/10/456) se dirige al Consejo de Ministros de Cultura de la UE y a la Comisión de Cultura del Parlamento Europeo. El informe del Comité de Sabios se deberá publicar a principios de 2011.Europeana se puso en marcha, en forma de prototipo, en noviembre de 2008 como portal de Europa dirigido a facilitar a los usuarios de Internet la búsqueda y acceso directo a libros, mapas, pinturas, periódicos, fotografías, fragmentos de películas y todo tipo de documentos audiovisuales digitalizados de las instituciones culturales europeas. Ahora se puede acceder a más de catorce millones de estos artículos, junto con vídeos musicales, a través de www.Europeana.eu, lo que representa una cifra muy superior al objetivo inicial de la Comisión de diez millones de obras para 2010.
Los nuevos artículos añadidos este año incluyen un manuscrito búlgaro en pergamino de 1221 que constituye un testimonio histórico de la lengua búlgara; Catechismusa prasty szadei, el primer libro lituano, publicado en 1547; un ejemplar de 1588 de la Technē rētorikēs (Retórica) de Aristóteles en griego antiguo y latín; obras del pintor holandés del siglo XVII Jan Steen; las obras completas de los autores alemanes Goethe y Schiller; imágenes de 1907 de las celebraciones del Día de la Constitución en Dinamarca, y una serie de fotografías del monasterio irlandés de Glendalough anteriores a la Primera Guerra Mundial (véase MEMO/10/586 para más ejemplos). Las fotografías, mapas, pinturas, piezas de museo y otras imágenes que se han sometido a digitalización constituyen el 64 % de la colección Europeana. El 34 % de la colección lo constituyen textos digitalizados, incluidos más de 1,2 millones de libros completos que pueden consultarse en línea y/o descargarse. Los textos abarcan miles de manuscritos raros y los libros impresos más antiguos (incunables), anteriores a 1500. Los materiales de vídeo y sonido representan menos del 2 % de las colecciones. Gran parte de la documentación accesible a través de Europeana es antigua, esto es, no está sujeta a derechos de autor, sobre todo debido a las dificultades y costes de la adquisición de los derechos necesarios para digitalizar documentos sujetos a esos derechos y permitir el acceso a los mismos, aun en el caso de los que ya no se distribuyen comercialmente o están agotados o cuyos posibles titulares de derechos de autor son desconocidos (obras huérfanas).

Todos los Estados miembros de la UE han aportado artículos a Europeana, pero su contribución todavía es desigual. Francia sigue siendo el mayor contribuyente (con el 18 % del total). Alemania ha aumentado su porcentaje hasta el 17 %. Para garantizar que Europeana constituya una muestra verdaderamente representativa de todo el patrimonio cultural europeo, necesita más material de calidad de todos los Estados miembros.
El potencial de uso de Europeana en las escuelas quedó demostrado por los participantes en los recientes premios eLearning organizados por European Schoolnet. El proyecto ganador, del colegio Portmarnock Community School (Irlanda), consistió en la creación por los alumnos de sus propios cuadernos de bitácora sobre figuras históricas mediante el uso de recursos digitales.
Europeana tiene previsto experimentar el próximo año con contenidos creados por los usuarios e invitará a estos a aportar a Europeana documentación sobre la Primera Guerra Mundial.
En la actualidad, Europeana tiene abiertas dos exposiciones virtuales. «Reading Europe» (Leer Europa) presenta una rica selección de obras literarias y libros raros europeos. La exposición «Art Nouveau» (Modernismo) muestra el potencial que entraña reunir materiales culturales de diversos países. Como nota destacar que España es el 4º país miembro que más aporta a Europeana, sólo por detrás de países como Francia, Alemania o Suecia.

Fuente: Servicio de prensa de la UE (Rapid)

TALLER DEMOSTRATIVO SOBRE BIOMASA

La Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente de la Junta de Extremadura dentro del Proyecto ALTERCEXA enmarcado en el Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España-Portugal organiza durante los próximos 22, 23, 24, 29 y 30 de noviembre en Mérida, Hotel Las Lomas, y con la financiación de los fondos europeos FEDER el "Taller demostrativo sobre el aprovechamiento energético de residuos agroforestales".

Su contenido práctico, pretende analizar y mostrar las distintas posibilidades que ofrecen los residuos agroforestales para la producción de energía. En las ponencias y talleres se tratará de ofrecer una visión teórica y práctica de este recurso como biomasa, y considerara los aspectos estratégicos de su gestión, la recogida, el transporte y las tecnologías de tratamiento, así como las diferentes posibilidades de sus aplicaciones energéticas.

El seminario será inaugurado por el Consejero, José Luís Navarro y contará con diferentes ponencias sobre usos de la biomasa y aprovechamniento de residuos agroforestales. Además se realizarán varias visitas a plantas que ya funcionan y también se contará con la participación de empresarios que tienen actividades de este tipo.
Interesados contactar con: María Victoria Ruiz (Teléfono: 902108271 Fax: 955 72 62 70 info@grupoimpulsa.es http://www.grupoimpulsa.es/ )

LA COMISIÓN PROPONE CONTROLAR DE MANERA MÁS RIGUROSA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SCHENGEN

Durante esta semana está suspendida la aplicación de Schengen en Portugal por la cumbre de la OTAN

Pese a que es posible viajar sin controles fronterizos en el espacio Schengen, en ocasiones, siguen existiendo obstáculos a la libertad de circulación, como por ejemplo en los puestos fronterizos de carretera de las fronteras interiores, donde el tráfico, en ocasiones, no es fluido. Esto se debe a que los Estados miembros no siempre aplican las normas de Schengen correctamente. La Comisión quiere comprobar más de cerca su cumplimiento y, para ello, ha adoptado hoy una nueva propuesta con la que pretende reforzar el mecanismo destinado a evaluar su correcta aplicación en los Estados miembros. Permitirá a la Comisión verificar mejor la legislación pertinente sobre la supresión de los controles en las fronteras interiores y llevar a cabo controles más efectivos dentro del territorio nacional.
La Comisaria Cecilia Malmström, responsable de Asuntos de Interior, ha destacado que: "El espacio Schengen ofrece la posibilidad de viajar sin controles fronterizos. Sin embargo, para que el sistema funcione, es imprescindible que todas las disposiciones de Schengen se apliquen de manera eficaz y que haya un alto nivel de confianza mutua entre las partes implicadas. Solo si los Estados miembros aplican las normas de Schengen y los reglamentos de manera eficaz, consistente y con transparencia podrán los ciudadanos europeos beneficiarse completamente de la libertad de circulación"
Es necesario un mecanismo de evaluación específico para garantizar la confianza entre los Estados miembros y la capacidad de aplicar de manera eficaz y efectiva todas las disposiciones de Schengen. El mecanismo de evaluación establece normas transparentes, eficaces y claras sobre el método que hay que aplicar durante las evaluaciones. En particular, la evaluación debería prestar atención al respeto de los derechos fundamentales a la hora de aplicar el acervo de Schengen. La propuesta cubre todas las partes de la cooperación de Schengen, en particular las fronteras exteriores, la política de visados, la cooperación policial y el Sistema de Información de Schengen.
El nuevo mecanismo refuerza el actual sistema de inspecciones periódicas in situ en los Estados miembros e introduce visitas sin previo aviso para garantizar la correcta aplicación de las normas de Schengen en todo momento. La propuesta introduce programas de evaluación plurianuales para las visitas in situ y proporciona normas claras para el seguimiento de las conclusiones fruto de las evaluaciones.
El mecanismo revisado refleja los cambios en la situación legal tras la integración de las normas de Schengen en el marco de la UE y la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. El Parlamento Europeo y el Consejo decidirán conjuntamente sobre esta propuesta.
Recordar que el espacio Schengen, una zona sin fronteras interiores, fue desarrollado en un marco intergubernamental a finales de la década de 1980 y principios de la de 1990 por los Estados miembros interesados en suprimir los controles en las fronteras interiores. Los Estados miembros también quisieron implementar medidas de acompañamiento necesarias a tal efecto, por ejemplo normas comunes sobre los controles en las fronteras exteriores, una política común de visados, medidas de cooperación policial y judicial y la creación del Sistema de Información de Schengen (SIS).
El espacio Schengen, sin controles fronterizos, actualmente está compuesto por 25 Estados miembros de Schengen: Austria, Bélgica, la República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, así como dos países asociados, Islandia y Noruega y, desde diciembre de 2008, Suiza. Son miembros todos los Estados miembros menos Reino Unido, Irlanda, Bulgaria, Rumanía y Chipre.
El Espacio Schengen se basa en la confianza mutua de los Estados miembros en su capacidad de aplicar íntegramente las medidas de acompañamiento que permiten la eliminación de los controles en las fronteras interiores. Por ejemplo, los Estados miembros llevan a cabo controles en las fronteras exteriores no sólo para proteger sus propios intereses sino también en nombre de todos los Estados miembros a los que las personas pueden viajar una vez hayan cruzado las fronteras exteriores del espacio Schengen.
El actual sistema de evaluación funciona desde 1999. No refleja completamente la actual situación jurídica y tiene deficiencias en cuanto a la metodología y a la utilización de los análisis de riesgo.
En 2009, la Comisión presentó dos propuestas para revisar el mecanismo de evaluación. Desde entonces, el marco institucional ha cambiado con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Por consiguiente, esta propuesta revisada refleja el mayor protagonismo del Parlamento Europeo y tiene en cuenta las opiniones de los Estados miembros sobre la propuesta inicial. La propuesta solo concierne a la verificación de que los Estados miembros que ya pertenecen al espacio Schengen aplican correctamente el acervo de Schengen. La responsabilidad de comprobar el cumplimiento de los requisitos para entrar en el espacio Schengen sigue recayendo exclusivamente sobre el Consejo. La decisión sobre la entrada en el espacio Schengen la toma el Consejo tras consultar al Parlamento Europeo.

Fuente: Servicio de Prensa de la Comisión Europea (RAPID)

SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE SOBRE LA PUBLICACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DE LAS AYUDAS AGRÍCOLAS

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha dictado Sentencia el día 9 de noviembre, en relación con la demanda de Alemania, relativa a la validez de las disposiciones comunitarias sobre la publicación de los beneficiarios de las subvenciones agrícolas de la Unión Europea.

En virtud de dicha sentencia deben ser revisados algunos artículos de varios reglamentos comunitarios, en la medida en que obligan, por lo que respecta a las personas físicas beneficiarias de ayudas del FEAGA y del FEADER, a publicar datos de carácter personal de todos los beneficiarios, sin establecer distinciones en función de criterios pertinentes, tales como los períodos durante los cuales dichas personas han percibido estas ayudas, su frecuencia o, incluso el tipo y magnitud de las mismas.

La invalidez de las disposiciones del Derecho de la Unión Europea anteriormente mencionadas, no permite impugnar los efectos de las publicaciones de las listas de beneficiarios de ayudas del FEAGA y del FEADER llevadas a cabo por las autoridades nacionales, en virtud de dichas disposiciones, en el período anterior a la fecha de pronunciamiento de la presente sentencia.
En este sentido la Comisión, cuyos servicios jurídicos están analizando la sentencia, ha señalado que, en cualquier caso, la misma no tendrá efecto hasta el mes de marzo del año 2011, fecha de la próxima actualización anual de los datos objeto de publicación.

No obstante lo anterior, en España, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, los organismos administrativos deben publicar las subvenciones que hayan concedido. Esta disposición comprende a las subvenciones concedidas en el marco de la Política Agrícola Común, con cargo al FEAGA y al FEADER, si bien permite publicar las ayudas concedidas sólo a partir de determinados importes y sólo obliga al órgano que las haya concedido. En la disposición que el Tribunal de Justicia de la UE invalida parcialmente, se establece que un organismo por Estado miembro debe centralizar toda la información en una página Web (el FEGA, en el caso de España), que además debe de disponer de un buscador que permita filtrar resultados de las búsquedas.

Fuente: Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA)

Los beneficiarios españoles se pueden consultar a través del siguiente enlace a través de la web de FEGA del Ministerior español: FEGA

POR UNA EUROPA SIN BARRERAS

La mayoría de nosotros da por sentado que puede subirse a un autobús para ir de compras, navegar por Internet o disfrutar de una serie de televisión. Pero los ochenta millones de europeos con discapacidad pueden tener que vérselas con obstáculos insalvables que les imposibiliten realizar estas actividades. La Comisión Europea ha adoptado hoy una nueva estrategia para erradicar esas barreras. El plan presenta de forma resumida la forma en que la UE y los Gobiernos nacionales pueden potenciar el papel de las personas con discapacidad de manera que estén en condiciones de ejercer efectivamente sus derechos. Las medidas específicas previstas para la próxima década van desde el reconocimiento mutuo de las tarjetas de discapacidad nacionales hasta un uso más focalizado de la contratación pública y de las normas sobre ayudas estatales, pasando por la promoción de la normalización. Estas medidas reportarán grandes beneficios sociales, pero también deberían generar un efecto «dominó» en la economía europea. Así, por ejemplo, podrían impulsar el mercado de la UE de dispositivos y servicios asistidos, cuyo valor anual estimado supera ya los 30 000 millones EUR. La Comisión va a estudiar asimismo la posibilidad de proponer de aquí a 2012 una «Ley europea de accesibilidad», con miras al desarrollo del mercado único de productos y servicios accesibles.
«Para poder participar plenamente en nuestra economía y en nuestra sociedad, las personas con discapacidad necesitan tener un acceso más fácil a los edificios y al transporte públicos, así como a los servicios digitales» ha declarado Viviane Reding, Vicepresidenta de la Comisión y Comisaria de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía de la UE. «Una forma muy efectiva de lograrlo es desarrollar normas para productos y servicios accesibles a nivel europeo y utilizar la contratación pública para promover la accesibilidad de los edificios públicos. En los Estados Unidos, medidas similares han cosechado un gran éxito tanto en el plano social como en el económico. También hemos de velar por que nadie tenga que enfrentarse a escollos adicionales al cruzar una frontera: una persona con una discapacidad reconocida que decide desplazarse a otro país debería poder disfrutar de las mismas ventajas que en su país de origen, por ejemplo de transportes públicos gratuitos o tarifas reducidas. Mi meta es una Europa verdaderamente sin barreras para las personas con discapacidad de aquí a 2020.»
Una de cada seis personas en la Unión Europea — alrededor de ochenta millones— sufre una discapacidad, que puede ir de leve a grave. Más de un tercio de las personas de más de setenta y cinco años padece algún tipo de discapacidad que restringe en cierta medida sus posibilidades. Se prevé que estas cifras aumenten con el progresivo envejecimiento de la población de la UE. La mayoría de ellas a menudo no puede participar plenamente en la sociedad ni en la economía a causa de barreras físicas o de otra índole, así como de la discriminación.
La erradicación de las barreras no es solamente una tarea social, sino que puede crear nuevas oportunidades de mercado. Según un estudio realizado por el Royal National Institute of the Blind (Real Instituto Nacional de Ciegos) del Reino Unido, una inversión de 35 000 GBP realizada por una cadena de supermercados para hacer accesible su sitio Internet reportó unos ingresos adicionales superiores a trece millones GBP en un año. En Alemania, otro estudio llegó a la conclusión de que con unas instalaciones más accesibles las personas con discapacidad viajarían más, lo que supondría un incremento de entre 620 y 1 900 millones EUR del volumen de negocios del sector turístico alemán.
En este contexto, la Estrategia que presenta hoy la Comisión marca una renovación del compromiso de la UE en favor de la mejora de la situación de los europeos con discapacidad. Complementa y respalda la acción de los Estados miembros, que son los responsables principales de las políticas de discapacidad.
La estrategia de la UE se centra en la potenciación del papel de las personas con discapacidad para que puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones que el resto de la población y en la eliminación de los obstáculos a los que han de enfrentarse en la vida diaria. Las principales acciones son las siguientes: - iniciativa de accesibilidad: estudiar la forma de utilizar la normalización, la contratación pública o las normas sobre ayudas estatales de modo que todos
los productos y servicios sean accesibles para las personas con discapacidad, promoviendo al mismo tiempo un mercado de la UE de dispositivos de apoyo («ley europea de accesibilidad»). Se espera que este mercado registre un importante crecimiento en los próximos años, como ha sucedido en los Estados Unidos; - participación: asegurarse de que las personas con discapacidad y sus familias puedan ejercer sus derechos de ciudadanía de la UE en igualdad de condiciones que el resto de la población, gracias al reconocimiento mutuo de las tarjetas de discapacidad y de los derechos relacionados; facilitar el uso del lenguaje de signos y del alfabeto Braille al ejercer los derechos electorales que asisten a los ciudadanos de la UE o al mantener contactos con las instituciones de la UE; promover un formato accesible de los sitios Internet y las obras protegidas por derechos de autor, como los libros; - apoyo financiero: velar por que los programas y los fondos de la UE en políticas pertinentes para las personas con discapacidad se utilicen de forma que promuevan condiciones de trabajo adecuadas para los cuidadores profesionales y no profesionales y desarrollar sistemas de asistencia personalizada; - mayor cooperación entre los Estados miembros (mediante el Grupo de Alto Nivel en materia de Discapacidad) y la sociedad civil: ofrecer un foro para el intercambio de datos y la coordinación de las políticas, en particular sobre la transferibilidad de los derechos, por ejemplo el derecho a una asistencia personalizada; - sensibilización: concienciar a la sociedad sobre todo lo referente a la discapacidad y la accesibilidad, por ejemplo mediante el premio europeo para ciudades accesibles; - recopilación de datos y supervisión: mejorar los conocimientos sobre la situación en que viven las personas con discapacidad en Europa y las barreras a las que se enfrentan en sus vidas diarias, e identificar y promover estructuras de apoyo implantadas por los Estados miembros a nivel nacional que ya hayan demostrado su eficacia.
La Estrategia incluye una lista de acciones concretas y un calendario. La Comisión informará regularmente sobre los logros y los avances registrados en relación con el plan en cumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de Naciones Unidas (CDPDNU), firmada por ella.

Fuente: Press Releases Rapid

CONCURSO SOBRE LA UNIÓN EUROPEA

El Centro Europe Direct de Cáceres convoca sus concursos anuales de Relatos breves y Fotografías que alcanzan ya la IV y III edición.
Podrán participar aquellas personas mayores e edad, que presenten obras inéditas de acuerdo con las bases.
El tema a tratar ha de tener una vinculación o relación con Europa, como escenario, como pretexto, etc...
La novedad de este año 2010, es que se añaden dos nuevas convocatorias, la del Concurso de Carteles, abierto a cualquier edad y que pretende encontrar uno definitivo y permanente y la del Concurso de Comic, destinado a niños y jóvenes de entre 12 y 18 años
El plazo es hasta el 30 de noviembre.

Más información en la web del Europe Direct de Cáceres: http://europadirect.caceres.es/

REUNIÓN PLENARIA DE LA EUROREGIÓN EUROACE

El Presidente de la Junta de Extremadura, Guillermo Fernández Vara, ha mostrado su satisfacción por el hecho de que el primer año de vida de la Eurorregión Extremadura-Alentejo-Centro (EUROACE) ha servido para “reforzar la cooperación transfronteriza en aquellas cosas que de verdad puedan ser útiles, engrasar bien la maquinaria y las relaciones personales, y seguir removiendo obstáculos para el trabajo común”.

Vara ha hecho este balance durante la primera reunión del Consejo Plenario de EUROACE que se ha celebrado en Mérida y a la que han asistido el presidente de la Comisión de Coordinación y Desarrollo Regional (CCDR) de la Región Centro, Alfredo Marques; la vicepresidenta del CCDR de Alentejo, Lina Jan, así como otras autoridades de las tres regiones y de las instituciones y organismos que forman parte de la eurorregión.

Como presidente de turno de EUROACE, Guillermo Fernández Vara ha repasado la trayectoria de la eurorregión, que se ha traducido en la constitución de 16 comisiones sectoriales, la creación de un observatorio y un portal web, la incorporación de los organismos de cooperación transfronteriza que ya existían en las tres regiones, la edición de material informativo y promocional y, por último, la elaboración de una estrategia de desarrollo conjunto, EUROACE 2020, que se ha presentado hoy en la reunión plenaria.

La estrategia, cuya redacción ha estado coordinada por los profesores Henrique Albergueria (Universidad de Coimbra), Carlos Silva (Univ. de Évora) y José Castro (Univ. de Extremadura), presenta un diagnóstico prospectivo de las tres regiones y establece un plan con cuatro ejes básicos de intervención: más territorio, más competitividad, más ciudadanía y más cooperación. En cada uno de ellos se proponen recomendaciones estratégicas y medidas que puede servir de hoja de ruta para avanzar en la cooperación transfronteriza.El presidente extremeño ha subrayado que EUROACE “permite hacer más cosas, optimizar gastos, en un escenario de déficit, de contención y de necesidad de ahorro, y abre una nueva vía para optar a más cosas con menos gasto”. También ha resaltado la “naturalidad” con que se está desarrollando el proceso de cooperación transfronteriza y ha animado a seguir trabajando “sin dormirnos” en las relaciones transfronterizas, pero “no cooperar por cooperar, sino para ser más competitivos y mejores”.

Más información a través del Servicio de Prensa de la Junta de Extremadura a través de este enlace

Fuente: Servicio de Prensa de la Junta de Extremadura

REINE QUIERE CONOCER LA OPINIÓN DE LOS EXTREMEÑOS SOBRE EUROPA

La Red Extremeña de Información Europea (REINE), a la que pertenece el CEIPREX, y que coordina la Vicepresidencia Primera de la Junta de Extremadura, en colaboración con el Centro de Documentación e Información Europea de Extremadura, ha considera interesante realizar un estudio sobre las actitudes de los extremeños ante la Unión Europea.

El objetivo de este estudio es conocer el conocimiento y la impresión que tienen los ciudadanos sobre la Unión Europea y extraer conclusiones y orientaciones que puedan darnos una percepción del grado de conocimiento e interés de la sociedad extremeña por los temas comunitarios y de este modo poder enfocar nuestras actividades de una manera más productiva.

El cuestionario es accesible desde http://www.cdiex.org/encuesta.php

EL CEIPREX SIGUE PRESIDIENDO URDIMBRED

Con motivo de la celebración de la reunión celebrada en Amberes, la Asociación de Centros de Información Europea para el Medio Rural (UrdimbrED) celebró una Asamblea Ordinaria, en la que entre otros puntos, se eligió una nueva Junta Directiva.

Esta Asociación que se creó en 2006 para agrupar a los centros de información europea que trabajan en el medio rural viene trabajando con centros de este tipo que anteriormente pertenecíamos a la red Carrefour.

La nueva Junta Directiva, seguirá presidida por el CEIPREX, en persona de su coordinador, Manuel J. Garrancho, mientras la vicepresidencia pasa a ser ocupada por ED Cederna, de Navarra. La secretaria pasa a ser ostentada por el Centro Europe Direct CEIP-La Rioja. La tesorería seguirá en el centro ED Cuenca.

Además se aprobó la celebración para el próximo año 2011 de un encuentro de expertos y entidades que trabajen en temas de voluntariado, coincidiendo que el año próximo la Unión Europea dedicará a estos asuntos el Año Europeo.

Asimismo se avanzó en los trabajos para finalizar la publicación de este año 2010 sobre el Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social que recogerá varias vivencias que han tenido como escenario el mundo rural y cuya introducción estará a cargo del Director de la Oficina de Representación de la Comisión Europea en España, Francisco Fonseca

EL CEIPREX PARTICIPA EN LA REUNIÓN ANUAL DE CENTROS DE INFORMACIÓN EUROPEA

La pasada semana el CEIPREX participó en la AGM (Anual General Meeting) 2010 que se celebró en el Palacio de Congresos del Zoo de Amberes (Bélgica) y en la se encontraron la gran mayoría de casi 500 centros de información europea repartidos por los 27 Estados miembros.

Estas reuniones, además de sesiones de formación sobre los temas más actuales y de más prioridad para la Comisión Europea, sirven para intercambiar buenas prácticas entre los centros de los diferentes países y ver como los distintos temas se enfocan de manera diferente dependiendo del país del que se trate.

En esta ocasión, la Dirección General de Comunicación de la Comisión Europea, organizadora del evento, centro las intervenciones en los derechos de los ciudadanos y en la estrategia 2020.

El encuentro contó con la presencia de la Vicepresidenta de la Comisión y Comisaria Europea encargada de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía, Viviane Reding, que destacó el papel tan importante que los centros Europe Direct están jugando y tienen que jugar en el proceso de información a la ciudadanía europea.