LA COMISIÓN REEXAMINA LA PROTECIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS CONTRA LOS CIBERATAQUES

En un informe que hace balance de los avances realizados en la aplicación de su plan de acción de 2009 a escala de la UE, la Comisión Europea elogia los esfuerzos de los Estados miembros por proteger las infraestructuras críticas de información contra ciberataques e interrupciones informáticas. Sin embargo, el informe subraya que es necesario adoptar nuevas medidas en este terreno; concretamente, se trata de crear una red eficaz de equipos de respuesta a emergencias informáticas (CERT) de aquí a 2012. Es fundamental garantizar la seguridad informática y la protección de las infraestructuras críticas de información para que los usuarios y las empresas puedan confiar en internet y en las demás redes. Se trata de una de las prioridades de la Agenda Digital para Europa.

Las principales conclusiones del informe son las siguientes:

• La mayoría de los Estados miembros ha implantado ya equipos de respuesta a emergencias informáticas (CERT) nacionales o gubernamentales.

• La cooperación entre los Estados miembros está mejorando gracias a intercambios periódicos en materia de buenas prácticas a través del Foro Europeo de los Estados miembros, creado en 2009.

• La creación de la Asociación público-privada europea de resistencia (EP3R) ha sido un factor clave a la hora de incitar al sector privado a incrementar el nivel de seguridad de nuestro entorno digital y desarrollar un mercado sólido de la seguridad de la información en Europa.

El informe señala el camino a seguir para consolidar la cooperación internacional en este terreno. La Comisión va a colaborar con los Estados miembros y el sector privado a escala nacional, europea e internacional, a través de las siguientes medidas:

• la creación de CERT en los Estados miembros restantes y en las instituciones de la UE de aquí a 2012;

• el desarrollo de un plan europeo de emergencia en caso de ciberincidentes de aquí a 2012, basado en los planes nacionales;

• la organización de ejercicios periódicos a escala nacional (solo 12 Estados miembros lo han hecho hasta la fecha) y de ejercicios paneuropeos sobre ciberberincidentes, tales como el ejercicio «Cyber Europe» de 2010;

• el fomento de la aplicación de principios acordados a escala mundial sobre la estabilidad y resistencia de internet;

• la creación en este terreno de asociaciones estratégicas con terceros países clave (concretamente, los Estados Unidos) y el fomento del debate en foros internacionales como el G8;

• el diseño de las mejores estrategias de gobernanza para tecnologías emergentes de impacto mundial, tales como la computación en nube.

Fuente: Servicio de Prensa de la UE (Rapid)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES PRESENTA SUS PROPUESTAS PARA LA FUTURA POLÍTICA DE COHESIÓN

El Comité de las Regiones ha presentado sus propuestas para reformar las ayudas regionales de la UE y el Fondo Social Europeo. Presidentes regionales y alcaldes de toda Europa, reunidos en Bruselas, se han felicitado por los avances en la reducción de diferencias económicas entre regiones, aunque han señalado que sigue habiendo grandes contrastes. Han insistido en que la futura política de cohesión de la UE debe disponer de los recursos necesarios para cumplir sus objetivos y han prevenido de que los fondos no pueden vincularse a una serie limitada de prioridades impuestas.

La ayuda regional de la UE supone 50 000 millones de euros anuales y financia miles de proyectos que benefician directamente a los ciudadanos, desde trenes de alta velocidad hasta centrales de energía solar o programas de formación. Sus normas de programación y financiación caducan en 2013 y los legisladores de la UE deberán renegociarlas. La Comisión Europea presentó unas primeras ideas para la reforma el pasado otoño en su Quinto informe sobre la cohesión y se espera que antes de verano publique los proyectos de ley. Para que este debate pueda beneficiarse de los conocimientos especializados de los entes locales y regionales europeos, el Comité de las Regiones (CDR) ha aprobado hoy su dictamen oficial relativo al informe sobre la cohesión.

El Comité de las Regiones señala que la política de cohesión ha conseguido reducir algunas disparidades entre las regiones europeas y dentro de ellas. Sin embargo, sigue habiendo grandes desequilibrios: la futura política de cohesión debe contar con los recursos para reducirlos aún más. El esfuerzo debe basarse en las necesidades de desarrollo de las regiones y ciudades y no servir solo para apoyar los objetivos de la Estrategia Europa 2020. Los representantes regionales y locales europeos señalaron que los fondos no deben vincularse a una serie limitada de prioridades impuestas, sino que las prioridades deben definirse a escala local tras analizar los puntos fuertes y débiles de la región.

Los miembros del CDR argumentan que la política de cohesión debe abarcar todas las regiones europeas, centrándose especialmente en las menos desarrolladas. Para orientar con más precisión las ayudas, sugieren estudiar la creación de una nueva categoría «intermedia» de financiación para aquellas regiones cuyo producto interior bruto (PIB) esté entre el 75 % y el 90 % de la media de la UE, sea cual sea su financiación actual. El Comité reitera también su llamamiento para que se incorporen más criterios al PIB –como los indicadores de desarrollo territorial, social y medioambiental– sobre todo en la aplicación y la evaluación de los programas.

En su informe sobre la Cohesión, la Comisión propone asimismo congelar las ayudas regionales a los Estados miembros que incumplan las normas de la UE sobre el déficit presupuestario. Los miembros del CDR se oponen firmemente a semejante "condicionalidad externa" de los Fondos Estructurales. Esta medida castigaría sobre todo a los entes locales y regionales por los errores de su gobierno nacional.

El Comité pide igualmente un incremento presupuestario y más asistencia técnica para cooperación territorial entre los entes regionales y locales. Gestionar los proyectos financiados por la UE se ha convertido en algo muy complejo y el CDR insiste en una mayor simplificación que debería incluir, por ejemplo, acortar los plazos para reembolsar a los beneficiarios, crear una serie de normas comunes de auditoría para proyectos transfronterizos y normas más sencillas para los proyectos que generen sus propios ingresos.

Los miembros del Comité también destacaron el valor añadido del Fondo Social Europeo, que representa 10 000 millones de euros anuales. Su carácter plurianual aporta una estabilidad muy necesaria, tanto a las comunidades locales como a los promotores de los proyectos. Al mismo tiempo, sus normas de financiación son más flexibles que muchos programas nacionales, lo que facilita poner en marcha proyectos sociales o de formación. En opinión del CDR, el futuro FSE debe centrarse más en prioridades transversales, como la integración social, la lucha contra la discriminación por razones de sexo y edad y la protección de los grupos desfavorecidos, como las personas con discapacidad, los inmigrantes y la comunidad romaní.

Fuente: Servicio de prensa de la UE (Rapid)

EL DIARIO OFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA EN FORMATO DIGITAL PODRÍA SER LEGAL

La Comisión Europea ha propuesta dar un statut jurídico a la edición electrónica del Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE). Actualmente, sólo la versión papel es legal. Gracias a esta propuesta, los ciudadanos de la Unión y las empresas situados en los 4 puntos cardinales de Europa dispondrán de una mayor seguridad jurídica y ganarán tiempo y dinero. Esta propuesta sigue la tendencia a nivel nacional, pues todos los países de la UE están creando una versión electrónica de sus diarios oficiales respectivos, incluso más de la mitad tienen una validez jurídica. Para poder entrar en vigor, la propuesta requiere la unanimidad del Consejo y la aprobación del Parlamento Europeo.

"Gracias a esta proposición, será posible acceder simple y fácilmente, y con toda la fiabilidad, al derecho de la Unión en línea. En estos tiempos de crisis, no puedo más que alegrarme de esta iniciativa que viene a hacer más fácil y menos cara la vida de las empresas y de nuestro ciudadanos", ha declarado Viviane Reding, vicepresidenta de la Comisión y Comisaria encargada de la justicia y de las relaciones con la Oficina de Publicaciones.

El Diario Oficial (JO) fue creado en 1952 por lo que se llamaba en la época la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. Es por este medio que la Unión archiva todos los documentos importantes: solo los actos jurídicos publicados en el Diario Oficial tienen efecto contractual. Actualmente, y aunque la versión en línea es la más consultada, sólo la versión en papel tiene validez. Dicho de otra forma, ninguna decisión de la Comisión puede ser ejecutada sobre la base de la versión electrónica. Si los ciudadanos quieren reivindicar un derecho sobre la base de lo que está publicado en el Diario Oficial (como los Tratados de la Unión, p.ej.) deben procurarse, mediante pago, una versión en papel. La Comisión propone modificar esta situación confiriendo un status jurídico a la versión electrónica del JO.

En estos momentos, el abono para consultar la versión papel del DOUE cuesta alrededor de 1.000 euros anuales. La Comisión proponer acordar un acceso gratuito y directo al DOUE en linea.

Fuente: Servicio de Prensa de la Unión Europea (Rapid)

ROAMING TRANSFRONTERIZO

Extremadura y la ARFE defenderán en Europa los intereses de los ciudadanos de regiones fronterizas afectados por el Roaming involuntario. La directora general de Acción Exterior de la Junta de Extremadura, Lucía Martín, ha mantenido en Bruselas un encuentro con el secretario general de la Asociación de Regiones Fronterizas de Europa (ARFE), Martín Guillermo, en el que se han establecido nuevas vías de colaboración entre la región y esta asociación. Entre los puntos tratados, destaca la propuesta extremeña destinada a reducir el impacto de la itinerancia involuntaria de la telefonía móvil, más conocida como ‘roaming ‘, en fronteras europeas como la hispanolusa. Dicha propuesta, ya anteriormente presentada a la Comisión Europea, ha sido bien acogida por la ARFE, de la que Dolores Pallero, vicepresidenta primera de la Junta, es miembro y vicepresidenta. En este sentido, la ARFE, una de las asociaciones regionales más importantes de Europa, ha abogado también por defender los intereses de los ciudadanos que habitan en zonas de frontera, que en ocasiones se ven obligados a pagar un sobrecoste en sus llamadas telefónicas debido a un cambio involuntario de operador a uno de un país diferente al que reside. De este modo, la Junta de Extremadura y la ARFE han acordado defender conjuntamente y de manera coordinada su postura sobre el ‘roaming’ ante las instancias comunitarias, así como en foros de debate sobre el futuro de la Agenda Digital Europea. Del mismo modo, Extremadura y la ARFE han llegado a un compromiso por el cual la Junta apoyará técnicamente a la asociación en las labores de ‘lobby’ en favor de la defensa de la cooperación transfronteriza que realiza en Bruselas, y la representará en distintos foros donde se tratan políticas comunitarias de interés para la región, como pueden ser la atención sanitaria transfronteriza o la defensa de la cooperación entre regiones de frontera en la futura Política Regional. Por último, se han establecido vías de colaboración para dar mayor dimensión transfronteriza a algunas de las iniciativas que Extremadura va a poner en marcha con motivo del Año Europeo del Voluntariado 2011 .

Fuente: Junta al día

EL COMISARIO CIOLOS HABLA SOBRE EL FUTURO DE LA PAC EN SU VISITA A MADRID

Con el objetivo de permitir a la agricultura europea hacer frente a los desafíos de la seguridad alimentaria, del uso sostenible de los recursos naturales y del desarrollo del conjunto de los territorios, la PAC después de 2013 deberá definirse como una política común, fuerte y hacer llegar un mensaje claro a la sociedad. En primer lugar, debemos apoyar y desarrollar todas las formas de agricultura para garantizar la provisión de alimentos sanos, de calidad y en cantidad suficiente a los ciudadanos europeos. Para ser creíbles a largo plazo y de un modo sostenible, los apoyos directos deben ser más justos, equitativos y mejor distribuidos. Europa debe apoyar la diversidad de sus agricultores y territorios. Debe fomentar la ocupación de los jóvenes agricultores para luchar contra la desertificación. A su vez la reforma debe dirigir la agricultura hacia el objetivo de un uso sostenible de los recursos naturales. La PAC debe promover la eco-eficacia, es decir, la búsqueda por parte de los agricultores de una productividad a largo plazo, combinando la eficacia económica con la ecológica. Para ello resultan necesarios instrumentos simples y eficaces al mismo tiempo. De un lado debemos dirigir una parte de los apoyos directos hacia el respeto de técnicas agrícolas fáciles de poner en marcha por los agricultores y útiles en la lucha contra el cambio climático, la pérdida de la biodiversidad o la erosión del suelo. De otro lado, debemos promover la agricultura del conocimiento a través de la innovación, la investigación, la formación y la difusión del saber. Finalmente, los mercados agrícolas y la cadena alimentaria deben funcionar sobre una base transparente y sostenible. Debemos disponer de redes de seguridad eficaces para permitir a la agricultura superar las crisis. Estos instrumentos deben ser más flexibles y de utilización simple. Debemos apoyar el desarrollo de instrumentos de estabilización de la renta, así como reforzar las organizaciones profesionales e interprofesionales presentes en la gestión de los mercados. Por último, en un mundo global, donde la competencia es más feroz que en el pasado, es necesario poner de relieve aún más las ventajas de los productos europeos con herramientas de promoción mas eficaces.

Fuente: Servicio de Prensa de la Comisión Europea en España (texto) y Ministerio MARM (foto)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES PIDE AL APOYO DE EUROPA A LA LUCHA CONTRA LA POBREZA

El ambicioso objetivo de Europa de sacar de la pobreza a veinte millones de personas sólo se alcanzará si los entes locales y regionales desempeñan un importante papel en el desarrollo de programas nacionales y si Europa está dispuesta a respaldar a las autoridades nacionales, regionales y locales en sus esfuerzos, empezando con una financiación suficiente a cargo del Fondo Social Europeo. Este es el mensaje clave que aparece en el Dictamen sobre la plataforma europea contra la pobreza y la exclusión social del Comité de las Regiones (CDR), aprobado en su pleno celebrado en Bruselas.

El Comité ha solicitado a la Comisión Europea que se asegure de que ofrece el apoyo suficiente a las autoridades nacionales, regionales y locales en sus esfuerzos por alcanzar los objetivos de la iniciativa emblemática europea. «Puesto que la política social es un ámbito en el que Europa no tiene competencias específicas, la Comisión tendrá que trabajar de otra manera para garantizar que sus objetivos se cumplen, por ejemplo, asegurándose de que el Fondo Social Europeo se amplía para abarcar no sólo proyectos relacionados con el empleo, sino también aquellos diseñados para hacer frente a la pobreza y la exclusión», añadió Chapman.

El Dictamen del Comité se ha elaborado con aportaciones adicionales de entes locales y regionales de toda Europa en base a una encuesta llevada a cabo por la Plataforma de Seguimiento de la Estrategia Europa 2020 del CDR. Un asunto clave identificado por la gran mayoría de quienes participaron en la encuesta fue en qué medida la inversión en programas diseñados para hacer frente a la pobreza y la exclusión debería ser obligatoria para los entes locales y regionales en futuros programas regionales de la UE, aunque algunos de quienes participaron en la encuesta opinan que tal obligación limitaría su potencial para usar fondos de la UE para invertir en otras áreas prioritarias. Sin embargo, el dictamen final del CDR incluirá la sugerencia de que la financiación para las cuestiones de exclusión social debería ser obligatoria en el futuro.

Fuente: Servicio de Prensa de la UE (Rapid)

eTwinning

El sistema eTwinning de la Comisión Europea (http://www.etwinning.net), actualmente en su séptimo año, involucra en treinta y un países a más de 130 000 profesores que utilizan tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para establecer proyectos educativos transfronterizos. Quinientos profesores y ciento veinte alumnos se reúnen en Budapest entre el 31 de marzo y el 2 de abril para intercambiar ideas sobre futuras iniciativas eTwinning y premiar a los ocho mejores proyectos eTwinning del año. Están representados centros de enseñanza de Austria, Chipre, Eslovaquia, España, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Italia, Polonia, Rumanía y Turquía. Los ocho proyectos ganadores fueron seleccionados de entre más de trescientos trabajos presentados y se dividen en tres categorías de edad: 4-11, 12-15 y 16-19 años. Cada uno de ellos es un ejemplo de práctica innovadora en la que al menos dos centros de enseñanza de distintos países han aprendido juntos de forma novedosa y creativa. Existen también categorías especiales para matemáticas y ciencias, aprendizaje de los idiomas español, francés e italiano, así como un premio especial, patrocinado por la Comisión, para estudiar el idioma de un país vecino. Un centro de enseñanza de Francia (Lycée Benjamin Franklin, Auray, Bretaña) y dos de España (IES Doctor Alarcón Santón, La Roda, e IES Melchor de Macanaz, Hellín) recibirán el premio por un proyecto que animaba a los alumnos a estudiar las raíces de las lenguas romances modernas. El premio especial ha recibido un firme apoyo de la Comisaria Vassilliou, que, en febrero, puso en marcha la iniciativa «¿Qué idioma habla tu vecino?» ¿Qué es eTwinning? eTwinning utiliza apoyo, herramientas y servicios basados en las TIC para facilitar a los centros de enseñanza la formación de asociaciones en cualquier materia. El sistema forma parte del Programa Comenius y recibe anualmente una financiación aproximada de diez millones de euros. No financia proyectos concretos, sino que ofrece herramientas y apoyo a profesores y alumnos, como el portal eTwinning (http://www.etwinning.net) y seminarios para profesores. Los Servicios Nacionales de Apoyo, organizaciones o instituciones que representan y promueven eTwinning en todos los países de la UE y en Croacia, Islandia, Noruega y Turquía proporcionan formación y apoyo telefónico y a través de la red, organizan reuniones y concursos nacionales, y organizan campañas de información y de relaciones públicas Fuente: Servicio de prensa de la UE