LA SEGURIDAD VIAL EN EL PUNTO DE MIRA DE LA COMISIÓN

La Comisión ha adoptado recientemente un ambicioso programa de seguridad vial que persigue reducir a la mitad la cifra de muertes en accidentes de carretera en Europa en la próxima década. El programa formula una combinación de iniciativas nacionales y europeas centradas en la mejora de la seguridad de los vehículos y de las infraestructuras, así como del comportamiento de los usuarios de la vía pública.
La seguridad vial es un tema social importante. En 2009 murieron en las carreteras de la Unión Europeamás de 35.000 personas, es decir, el equivalente de una ciudad mediana.
Por cada víctima mortal de las carreteras europeas, se calcula que hay cuatro heridos con lesiones que producen discapacidad permanente, tales como daños al cerebro o a la médula espinal, diez heridos graves y cuarenta leves.
El coste económico estimado para la sociedad asciende a 130.000 millones de euros al año.
Los objetivos estratégicos del Programa de Seguridad Vial (2011-2020) son siete:

1. Mejora de las medidas de seguridad para los vehículos: Ya se ha trabajado mucho en el período comprendido entre 2001 y 2010 en lo relativo a los dispositivos de seguridad «pasivos» para los vehículos, tales como los cinturones de seguridad y airbags. Entre 2011 y 2020 entrará en vigor una serie de nuevas medidas de «seguridad activa» para los equipos de seguridad, por ejemplo: a) Control electrónico de la estabilidad obligatorio (en coches, autobuses y camiones para reducir el riesgo de desestabilización o vuelco); b) Sistemas de advertencia de abandono del carril obligatorios (en camiones y autobuses); c) Sistemas de frenado automático de emergencia obligatorios (en camiones y autobuses); d) Recordatorios de cinturón de seguridad obligatorios (en coches y camiones); e) Limitadores de velocidad obligatorios en las furgonetas y vehículos comerciales ligeros (ya existen en los camiones).
   Desde 2003, se ha reforzado la legislación de la UE encaminada a reducir el riesgo de lesiones en los grupos de población más vulnerables, tales como los peatones o los ciclistas, haciendo obligatorios, por ejemplo, los elementos de absorción de energía en la parte delantera de los coches y los retrovisores sin ángulo muerto. Se tendrán que estudiar nuevas medidas técnicas en este ámbito. La Comisión reforzará la legislación de la UE sobre la inspección técnica de vehículos con vistas a establecer el reconocimiento recíproco de estas inspecciones, de manera que las realizadas en un Estado miembro se reconozcan en otro.
2. Construcción de una infraestructura viaria más segura: Solo se concederán fondos europeos a la infraestructura que se ajuste a las Directivas de seguridad vial y de seguridad de los túneles. También contempla la realización de auditorías de seguridad de las infraestructuras, la localización de puntos negros e inspecciones. La extensión de estos principios a las carreteras rurales podría hacerse mediante un intercambio de buenas prácticas por parte de los Estados miembros.
3. Impulso de la tecnología inteligente: La Comisión propondrá nuevas especificaciones técnicas, de conformidad con la Directiva sobre los sistemas de transporte inteligentes, al efecto de que puedan intercambiarse fácilmente datos e información entre los vehículos, así como entre los vehículos y las infraestructuras. La Comisión agilizará el despliegue del servicio e-call y estudiará ampliarlo a los motoristas, a los camiones pesados y a los autobuses.
4. Mejora de la educación y la formación de los usuarios de la carretera: La educación, la formación y el cumplimiento de las normas son esenciales. La Comisión colaborará con los Estados miembros para formular una estrategia común de educación y formación en materia de seguridad vial. A nivel de la UE, una de las prioridades será mejorar la calidad del sistema de formación y de concesión de permisos, sobre todo mediante la ampliación del ámbito de aplicación de la Directiva de la UE sobre el permiso de conducción, de forma que se contemplen: a) Criterios mínimos para los instructores de conducción; b) La introducción de la conducción con acompañante en el proceso previo a la concesión del permiso (esto es, el establecimiento de la edad, la experiencia y las condiciones mínimas en los países que decidan utilizar este sistema); c) La posibilidad de introducir períodos de prueba después del examen de conducción (aplicándose controles más estrictos a los conductores que hayan obtenido su permiso recientemente); d) La posibilidad de contemplar la conducción ecológica en las pruebas teóricas y prácticas para una conducción más segura y limpia.
5. Mejor cumplimiento de las normas: La eficacia de las políticas de seguridad vial depende en gran parte de la intensidad de los controles y del cumplimiento de las normas de seguridad. La aplicación de las normas sigue siendo un factor fundamental afin de establecer las condiciones para una reducción considerable del número de víctimas mortales y heridos. El exceso de velocidad, la conducción bajo los efectos del alcohol y no abrocharse el cinturón de seguridad siguen considerándose las tres principales causas de mortalidad en accidentes de carretera. Algunas de las medidas nacionales y de la UE para intensificar los controles del cumplimiento de las normas serán las siguientes: a) Formulación por los Estados miembros de planes nacionales de aplicación; b) Campañas de sensibilización en toda la UE (En el caso de la conducción bajo los efectos del alcohol, las multas deberían combinarse con medidas preventivas. Por ejemplo, la Comisión estudiará medidas legislativas que exijan la instalación obligatoria de dispositivos de bloqueo por alcoholemia (alco-locks) en casos profesionales concretos (por ejemplo, autobuses escolares) o en el marco de programas de rehabilitación (para los conductores profesionales y no profesionales) a raíz de la conducción en estado de ebriedad) c) La mayor infracción vial a nivel internacional sigue siendo el exceso de velocidad. La Comisión dará prioridad a la adopción de medidas jurídicamente vinculantes sobre el intercambio transfronterizo de información en el ámbito de la seguridad vial (la Directiva propuesta en 2008) para permitir la identificación y sanción de los infractores extranjeros de las normas relativas a los cinturones de seguridad, la velocidad, el alcohol y los semáforos.
6. Fijación de un objetivo relativo a las lesiones en accidentes de carretera: La reducción del número de lesiones será una actuación prioritaria para Europa durante la próxima década. La Comisión formulará los elementos de una estrategia de acción global relativa a las lesiones producidas en accidentes de carretera y a los primeros auxilios, algunos de los cuales serán los siguientes: a) Formular definiciones comunes de las lesiones graves y leves para fijar objetivos con vistas al establecimiento de un objetivo común de la UE que formará parte de las orientaciones de seguridad vial 2010-2020; b) Fomentar el intercambio de buenas prácticas entre los Estados miembros en lo relativo a la reacción de los servicios de socorro en caso de accidente, así como contemplar la recopilación en toda la UE de datos y análisis sobre las lesiones; c) Estudiar el valor añadido de la creación e instalación de grabadores de datos sobre incidencias («cajas negras»), especialmente en los vehículos profesionales, para mejorar las investigaciones técnicas y el análisis de los accidentes.
7. Los motoristas como nuevo centro de atención: La Comisión se centrará especialmente en las motocicletas y otros vehículos de dos ruedas. Mientras que en otros tipos de vehículos de transporte se han registrado disminuciones importantes del número de accidentes mortales y de lesiones con el paso del tiempo, las cifras correspondientes a los motoristas han bajado menos o incluso se han quedado igual. Se propondrán medidas europeas para los vehículos de motor de dos ruedas: a) Introducir varias medidas de seguridad funcional del vehículo como, por ejemplo, la instalación obligatoria de sistemas avanzados de frenado, encendido automático de las luces de cruce y medidas actualizadas contra la manipulación (para que no puedan quitarse los controles de la velocidad) en determinadas clases de vehículos de motor de dos ruedas; b) Formular normas técnicas sobre los equipos protectores (por ejemplo, la ropa) y estudiar la viabilidad de equipar las motocicletas con un colchón de aire o de incluir uno en las ropas protectoras; c) Ampliar la legislación de la UE sobre las inspecciones técnicas de vehículos a las motocicletas y otros vehículos de motor de dos ruedas (inexistente en la actualidad).

Más información en: http://ec.europa.eu/transport/road_safety/events-archive/2010_07_20_road_safety_2011_2020_en.htm

CONSULTA PÚBLICA DE LA UE SOBRE LA MEJORA DE LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS DE DELITOS Y ACTOS DE VIOLENCIA

La Unión Europea ha puesto en marcha una consulta pública sobre la mejora de los derechos de las víctimas de delitos y actos de violencia.
Cada año se registran alrededor de treinta millones de delitos graves en la UE. La UE apoya las medidas de cooperación para que se juzgue a los delincuentes, pero ¿qué sucede con los millones de víctimas de esos delitos? Su traumática experiencia puede verse agravada por una investigación o un juicio difíciles, la intromisión en su vida privada o un tratamiento irrespetuoso de su caso. Con independencia del lugar en que se hallen – en su país o en el extranjero –, las víctimas tienen derecho a un trato respetuoso; a recibir apoyo, protección, una indemnización, y a ser amparadas por la justicia. La Comisión Europea ha puesto hoy en marcha una consulta pública sobre la manera en que se protege a las víctimas, el tipo de apoyo que reciben y las mejoras eventualmente necesarias. La Comisión utilizará los resultados de esta consulta para elaborar un conjunto de normas y medidas prácticas que se propondrá en el primer semestre de 2011. La consulta permanecerá abierta hasta el 30 de septiembre de 2010.

La consulta aborda las necesidades de las víctimas en cinco ámbitos diferentes:

1. Reconocimiento. ¿Se trata a las víctimas con dignidad y respeto? ¿Se las interroga con sensibilidad y se responde rápidamente a sus preguntas?
2. Protección. ¿Se las protege contra posibles represalias y se evita que se conviertan nuevamente en víctimas antes y después de la comisión de un delito? ¿De qué manera se evita que tengan contacto con el delincuente? ¿Disminuye la protección cuando se cruzan las fronteras?
3. Apoyo. Tras la comisión del delito, ¿se les da un apoyo físico y psicológico duradero? ¿se les proporciona ayuda práctica para organizar las honras fúnebres y solicitar las indemnizaciones?
4. Acceso a la justicia. ¿Qué vías tienen para conocer sus derechos y participar en el proceso judicial?
5. Indemnizaciones. ¿Tienen que realizar por sí mismas los trámites para obtener una indemnización y lograr que el delincuente cumpla la decisión?

En especial, la Comisión desea conocer la opinión de los ciudadanos y las organizaciones, asociaciones, organismos, instituciones y especialistas que se ocupan de las víctimas tanto a escala local como internacional.

La consulta pública está disponible en: http://ec.europa.eu/justice_home/news/consulting_public/news_consulting_0053_en.htm

CONVOCATORIA DE LA UE PARA ACTIVIDADES CULTURALES

La Comisión Europea acaba de publicar en el Diario Oficial de la Unión Europea de hoy una convocatoria de propuestas dentro del Programa Cultura (2007-2013) destinado a la Aplicación de las acciones del programa: proyectos plurianuales de cooperación; acciones de cooperación; acciones especiales (terceros países); y apoyo a organismos activos a escala europea en el ámbito El objetivo del Programa Cultura consiste en impulsar un espacio cultural compartido por los europeos y basado en una herencia cultural común, mediante el desarrollo de acciones de cooperación entre operadores culturales de los países participantes, con el fin de favorecer el surgimiento de una ciudadanía europea.
La presente convocatoria cubre los siguientes capítulos del Programa Cultura:

1. Apoyo a acciones de cooperación cultural (capítulos 1.1, 1.2.1 y 1.3.5), que presta apoyo a organizaciones culturales para el desarrollo de proyectos de cooperación transfronterizos y para la creación y ejecución de actividades artísticas y culturales. El objetivo principal de este capítulo es ayudar a organismos, como por ejemplo teatros, museos, asociaciones profesionales, centros de investigación, universidades, instituciones culturales y autoridades públicas de diferentes países que participan en el Programa Cultura, con objeto de que cooperen con vistas a que diferentes sectores puedan trabajar en común ampliando su proyección artística y cultural más allá de las fronteras nacionales. Este capítulo se divide en varias categorías: Capítulo 1.1) Proyectos plurianuales de cooperación (con una duración de entre tres y cinco años); Capítulo 1.2.1) Proyectos de cooperación (con una duración máxima de 24 meses); Capítulo 1.3.5) Acciones especiales de cooperación con países terceros (con una duración máxima de 24 meses)
2. Acciones de traducción literaria (con una duración máxima de 24 meses) (capítulo 1.2.2)
   Este capítulo se refiere a la subvención de proyectos de traducción. El apoyo de la Unión Europea a la traducción literaria pretende mejorar el conocimiento de la literatura y del patrimonio literario entre los ciudadanos europeos, favoreciendo la difusión de las obras literarias entre los diversos países.
3. Subvención a los festivales culturales europeos (proyectos cuya duración podrá ser de hasta 12 meses, o acuerdos de asociación de 3 años) (capítulo 1.3.6). Este capítulo tiene por objeto el apoyo a festivales de ámbito europeo que contribuyan a la realización de los objetivos generales del Programa (es decir, la movilidad de los profesionales, la circulación de las obras y el diálogo intercultural).
4. Apoyo a organismos activos a escala europea en el ámbito cultural (Capítulo 2) (subvenciones de funcionamiento de una duración de 12 meses o acuerdos de asociación de 3 años)
5. Proyectos de cooperación entre organismos participantes en el análisis de las políticas culturales (cuya duración podrá ser de hasta 12 meses) (capítulo 3.2). Esta categoría tiene por objeto el apoyo a proyectos de cooperación entre organizaciones públicas o privadas (servicios culturales de las autoridades nacionales, regionales o locales, fundaciones u observatorios culturales, departamentos de universidades especializadas en asuntos culturales, organizaciones profesionales y redes) que poseen una experiencia directa y práctica en materia de análisis, estimación o evaluación del impacto de las políticas culturales en el ámbito local, regional, nacional y/o europeo, en relación con al menos uno de los tres objetivos de la Agenda europea de la cultura

El Programa está abierto a la participación de todas las categorías de actores culturales, a condición de que las organizaciones concernidas ejerzan las actividades culturales sin ánimo de lucro. Las empresas y actividades culturales del sector audiovisual (incluidos los festivales de cine), ya cubiertos por el programa MEDIA, no podrán presentarse al Programa Cultura. No obstante, los organismos cuya actividad principal tenga lugar en el sector audiovisual y que ejerzan esta actividad sin ánimo de lucro podrán presentarse en virtud del capítulo 2 del Programa Cultura, categoría «Redes», dado que no existe una ayuda comparable en el marco del Programa MEDIA. Los candidatos deberán: a) Organismos públicos o privados que tengan personalidad jurídica y cuya actividad principal esté situada en el ámbito de la cultura (sector cultural y sector de la creación); y b) Tener su sede social en uno de los países seleccionables. Las personas físicas no podrán solicitar una subvención con cargo a este programa.

Más información en la web de la Dirección General de Educación y Cultura (http://ec.europa.eu/culture/index_en.htm) o en la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (http://eacea.ec.europa.eu/culture/index_en.htmES )

DISCURSO DEL COMISARIO CIOLOS EN LA CONFERENCIA SOBRE EL DEBATE PÚBLICO SOBRE LA PAC POST-2013

Señoras y señores:
Hemos llegado al final de esta conferencia. Esta fase de debate público iniciada en abril se acaba. Para mis equipos y para mí comienza el tiempo del análisis y de la definición de propuestas concretas.
Como es obvio, no voy a encerrarme en mi despacho, a cerrar las ventanas y persianas y a desconectar el teléfono. Se reanudarán los debates. Quienes me conocen han podido comprobar la importancia que concedo a los encuentros, a los intercambios y a los desplazamientos.
Estos meses de debate público, estos dos días de conferencia me servirán para volver a presentarme ante ustedes con una comunicación sobre el futuro de la PAC. Una comunicación que se habrá beneficiado de sus puntos de vista, de sus ideas y de la capacidad de análisis de los servicios con los que trabajo.
I- En el transcurso del debate público y de estos dos días se han abierto numerosas puertas.
1) Se ha trazado una visión común de los grandes desafíos que tendrá que afrontar la PAC del mañana.
Hay ideas diferentes sobre las herramientas para el futuro. Debatiremos sobre ellas primando la comunicación.
En el transcurso de este debate, hemos hablado mucho de seguridad alimentaria, de medio ambiente, de cambio climático, de empleo y de inestabilidad de los mercados.
Una dimensión ha surgido con más fuerza que en el pasado: la importancia territorial de la agricultura o, más bien, de las agriculturas europeas.
La PAC debe permitirnos preservar el equilibrio de nuestros territorios y el vínculo entre territorio y producción.
Ante estos retos, hay una clara convergencia de opiniones respecto a la necesidad de hacer que la PAC evolucione, de reformarla.
Esta conferencia, el debate público y las discusiones mantenidas en el Parlamento Europeo y en el Consejo han hecho que surja una comunidad de opinión sobre los grandes desafíos a los que debe responder la agricultura.
Por supuesto que no estamos siempre de acuerdo: unos sitúan los desafíos económicos en primer plano, mientras que otros son más sensibles a los problemas medioambientales.
2- Por mi parte, no enfrentaría entre sí los distintos enfoques; quiero encontrar el justo equilibrio.
La Europa agrícola debe ser verdaderamente ecológica, pero la Europa ecológica debe ser ambiciosa para su agricultura.
Debemos respetar los equilibrios naturales y buscar, en este marco, el rendimiento económico.
II Las enseñanzas extraídas del debate público para el futuro de la PAC
1) Las ayudas públicas deben convertirse en la herramienta que nos permita compatibilizar el enfoque económico, el enfoque medioambiental y los enfoques social y territorial.
El debate público ha mostrado que los ciudadanos europeos comprenden perfectamente la necesidad de una política pública dirigida específicamente a la agricultura, al servicio de la sociedad.
Las ayudas deben:
- promover una agricultura competitiva y sostenible;
- considerar las explotaciones en su evolución temporal;
- apoyar a las explotaciones en la dirección de una agricultura cada vez más sostenible;
- anclar las explotaciones y el empleo en su territorio, también allí donde más difícil resulte ejercer el oficio de agricultor.
Quiero decir muy claro que a los agricultores no debe ruborizarlos el hecho de tener ayuda de los fondos públicos. Esta ayuda responde a las necesidades de un sector muy especial que afronta desafíos fundamentales.
Las ayudas deben distribuirse y dirigirse mejor y deben ser más evidentes; debemos hacer que a los contribuyentes les resulte fácil entenderlas.
Aplicar una tasa uniforme ha podido parecerles atractivo a algunos. Se ha aludido a esta idea durante el debate público. ¿Hasta qué punto la igualdad puede generar condiciones equitativas de competencia? Personalmente, pienso que equidad no es lo mismo que igualdad.
Mantener criterios históricos tampoco es una opción válida. Las referencias del pasado no nos permitirán preparar el futuro y apoyar al sector en la vía de la modernización.
Debemos basarnos en criterios objetivos y realistas: el tipo de explotación, el contexto socioeconómico, climático y medioambiental en el que se enmarca el trabajo de los agricultores.
Una cosa está clara: no podemos perpetuar un sistema que no concede derechos similares a categorías de explotaciones que actúan en condiciones similares.
En este sentido, voy a trabajar en las próximas semanas con un objetivo: proponer un sistema eficaz y equitativo para todos los Estados miembros, sus regiones y sus agricultores.
2) Sobre la propia estructura de la PAC. ¿Un pilar o dos pilares?
Debemos conservar los dos pilares, pero sin encerrarnos en los esquemas actuales.
Los dos pilares son dos facetas complementarias de la PAC:
el primer pilar es la ayuda a todos los agricultores europeos, con una periodicidad anual y en relación con resultados cuantificables y visibles anualmente; es nuestra respuesta a los grandes desafíos comunes a todos los Estados miembros de la UE;
el segundo pilar es la evolución de los sectores y de los territorios, también en el plano medioambiental; debe apoyar nuestros objetivos con arreglo a una programación plurianual, con prioridades claras, pero también con flexibilidad suficiente para alcanzarlos.
La política de desarrollo rural debe permitirnos modernizar nuestras explotaciones; desplegar nuevos medios en el ámbito de la innovación; trabajar por la diversificación de las zonas rurales; afianzar un sector agrícola expuesto a la inestabilidad de los mercados; tratar de manera horizontal los complejos desafíos ligados al cambio climático.
Aspiro a una PAC fuerte con dos pilares, una PAC que apoya la diversidad de todas sus agriculturas y de los territorios rurales europeos y que genera los bienes públicos que la sociedad europea espera.
III. ¿Cuáles son los desafíos que debemos afrontar?
Señalaré siete.

1. La Unión Europea no es una isla separada del mundo: La globalización constituye un desafío transversal. No podemos dar marcha atrás. Europa debe, al mismo tiempo, contribuir a la seguridad alimentaria mundial en toda su complejidad, y no obstaculizar el avance del sector agrícola de los países en desarrollo. Se ha mencionado la cuestión de las proteínas. Estoy dispuesto a tratar este tema en el marco de un enfoque realista basado en las capacidades agronómicas de la Unión Europea y en la aportación medioambiental de las leguminosas. Dudo mucho que estemos en condiciones de cubrir todas nuestras necesidades.
2. El desafío alimentario: Todos conocemos las previsiones de la FAO. ¿Es aceptable que, desde hace ya años, no se haya obtenido ningún progreso de los rendimientos? Debemos tener en cuenta la compleja definición del concepto de «seguridad alimentaria» en nuestras reflexiones y en nuestras decisiones. Europa debe asumir sus responsabilidades en el ámbito de la investigación y de la innovación; mantener sus ambiciones a nivel internacional, con productos de calidad y una herramienta de promoción fuerte para nuestros productos europeos; estar más atenta a los consumidores, incluidos los más desfavorecidos, y a los mercados locales y regionales. Los agricultores pueden encontrar en ello más valor añadido, y los consumidores, la diversidad de los productos y la riqueza de sus territorios.
3. El desafío medioambiental. ¿Debemos resignarnos a ver cómo se degrada la calidad del suelo y del agua? ¿Debemos pensar que la pérdida de biodiversidad es un fenómeno ineluctable? ¿Debemos aceptar de brazos cruzados el cambio climático? Creo que no. La sociedad no es pasiva ante los retos medioambientales. La agricultura tiene soluciones. No olvidemos que la gestión sostenible de los recursos naturales es a la vez un desafío económico, medioambiental y social. La agricultura debe mejorar sus prácticas de producción y reducir sus emisiones de carbono; adaptar sus prácticas, ya que es la primera víctima del aumento de las temperaturas y de la violencia cada vez mayor de las contingencias climáticas; y, en términos más generales, aportar respuestas a la sociedad para luchar contra el cambio climático. Pienso, en concreto, en su capacidad de almacenamiento de carbono. Para todo esto, debemos incentivarla.
4. El desafío económico. Como es lógico, comparto las inquietudes que se han expresado durante el debate público y estos dos últimos días. Voy a trabajar en las líneas siguientes:
   Reforzar nuestro mecanismo común de prevención de los riesgos y de gestión de las crisis. Hace falta una red de seguridad sólida, más allá de las ayudas directas. De ello dependerá la capacidad del sector para invertir, innovar y atraer a los jóvenes. Nos hacen falta también herramientas de gestión de los mercados. Hemos comprobado su importancia estos últimos meses, frente a la excesiva inestabilidad de los precios. Debemos concebir nuevos mecanismos que nos permitan responder a la problemática de la excesiva inestabilidad de los ingresos. Existe el riesgo de que esta inestabilidad haga desaparecer facetas enteras de nuestros sectores agrícolas. No podemos permanecer inactivos.
   El desafío económico pasa también por una renovación de las relaciones en la cadena alimentaria.
5. El desafío territorial.
   Apoyar la agricultura en el conjunto del territorio europeo es legítimo. Ahora bien, ha de ser una agricultura que gane en competitividad gracias a sus territorios y que sepa utilizar su especificidad territorial para lograrlo.
   El futuro de la agricultura y el de los territorios rurales están íntimamente ligados.
   La PAC puede y debe ser un factor de éxito de la estrategia Europa 2020.
   La estrategia Europa 2020 puede tener en la PAC un sólido apoyo para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador de los territorios rurales.
6. Por último, no quiero olvidar el desafío de la diversidad…
   Con la ampliación, la Unión Europea ha ganado en diversidad. El éxito de nuestra política común dependerá de nuestra capacidad para apoyar al conjunto de estas explotaciones agrícolas de manera eficaz.
   Sé que podremos contar con la capacidad de los Estados miembros para aplicar sobre el terreno nuestra política común, para ajustarla a su problemática regional e incluso local. El éxito de LEADER y la experiencia compartida en la red de desarrollo rural deben aprovecharse en este sentido.
7. No quiero olvidar tampoco el desafío de la sencillez.

Ya que, para ser fuerte, la PAC debe ser sencilla y comprensible.
La belleza y la resistencia de un bosque se miden por el número de especies que en él están representadas. Árboles adaptados a su entorno natural que interactúan entre sí, ésa es la fuerza de la biodiversidad. La fuerza de nuestros territorios es la diversidad de nuestras agriculturas. Ahí es donde encontraremos los recursos para que el sector se modernice. Y esta es la mentalidad con que presentaré las opciones para una PAC renovada, para una Europa ligada a sus agricultores y unos agricultores a la altura de las expectativas de los europeos.

LAS ENERGÍAS RENOVABLES REPRESENTARON EL 10,3% DEL CONSUMO ENERGÉTICO DE 2008

Según un informe publicado por la Oficina Estadística de la Unión Europea (EUROSTAT), en 2008 la energía proveniente de fuentes renovables ha representado el 10,3% del consumo final bruto de la energía de la UE'27, frente al 9,7% de 2007 y el 8,8% de 2006, aunque lejos aún del objetivo del 20%, fijado para el 2020.

La Directiva de 2009 sobre la energía renovables fijó los objetivos individuales de todos los Estados miembros para que en 2020 se pueda alcanzar el objetivo, teniendo en cuenta las situaciones de partida de cada país, así como el potencial de energías renovables y las situaciones económicas de cada Estado.

En 2008, los mayores porcentajes de energía renovables en el consumo final se daban en Suecia (44,4% del consumo provenía de fuentes renovables), seguida de Finlandia (30,5%), Letonia (29,9%), Austria (28,5%) y Portugal (23,2%). En el extremo contrario Malta (0,2%), Luxemburgo (2,1%), Reino Unido (2,2%), Países Bajos (3,2%) y Bélgica (3,3%). En España, representan el 10,7%.

EL PORTAL EUROPEO e-JUSTICE YA ESTÁ EN MARCHA

La Unión Europea ha puesto en marcha el 16 de Julio el portal europeo e-Justice, una ventanilla única electrónica que da acceso a la justicia en toda la UE. Con este sitio web, la Unión pretende resolver las principales cuestiones del ámbito jurídico comunitario y dar apoyo a ciudadanos, empresas y profesionales del derecho, contribuyendo a la creación de un espacio único de justicia.
Con sus más de 12.000 páginas de contenidos, la primera versión del portal europeo de justicia e-Justice ofrece información y enlaces sobre la legislación y las prácticas de todos los Estados miembros. Así, por ejemplo, el portal ofrece información sobre asistencia jurídica gratuita, formación judicial, y videoconferencias, así como enlaces a bases de datos jurídicas, a los registros de resoluciones concursales y de la propiedad inmobiliaria en línea.
Más de 10 millones de ciudadanos que cada año son parte de procedimientos judiciales transfronterizos se beneficiarán de una forma sencilla y accesible de obtener información. Por otra parte, e-Justice será una herramienta práctica y sencilla para abogados y jueces en su labor diaria.
Beneficiarios de e-Justice
•Los ciudadanos pueden encontrar respuestas a cómo funcionan los sistemas jurídicos de los 27 Estados miembros. Asimismo pueden encontrar con rapidez respuestas cuando se enfrenten a problemas de la vida cotidiana como en el caso de divorcio, fallecimiento, litigación o incluso de mudanza. Pueden encontrar un abogado en otro país, informarse sobre cómo evitar costosos procedimientos judiciales gracias a la mediación, cómo emprender acciones legales, qué legislación de los Estados miembros es aplicable y si pueden acogerse a la justicia gratuita.
•Los abogados, notarios o jueces pueden acceder a bases de datos jurídicas, ponerse en contacto con sus colegas a través de las redes judiciales, encontrar información sobre formación judicial y sobre cómo organizar videoconferencias transfronterizas.
•Las empresas encontrarán enlaces a los registros de resoluciones concursales y de la propiedad e información relativa a la legislación aplicable y los procedimientos transfronterizos.
En el caso de los jueces y demás profesionales del Derecho (notarios, abogados, oficiales de justicia y mediadores), su colaboración resultará esencial para el éxito del portal. Son varios los proyectos en marcha en los que están implicados estos colectivos, como el es el caso del Buscador de Jurisprudencia Europeo (ECLI, en sus siglas en inglés) en el que se está trabajando en un con el fin de facilitar el acceso a la jurisprudencia nacional y de la UE en el contexto transfronterizo.
La Comisión, que es quien gestiona el sitio, seguirá trabajando codo con codo con los Estados miembros para enriquecer progresivamente su contenido y desarrollar nuevas funciones. A principios de 2011 se dispondrá de fichas descriptivas sobre los derechos de los demandados y de la víctimas en todos los Estados miembros, que incluirán, por ejemplo, información sobre el tratamiento que se da en los distintos países a los delitos de tráfico. Estas fichas descriptivas serán instrumentos básicos de referencia tanto para los profesionales del Derecho como para los ciudadanos.
En futuras versiones se podrán realizar determinados trámites en línea y ya se está trabajando para que en 2013 podamos contar con una herramienta que permita a los ciudadanos encontrar abogados con más facilidad. También se espera que se logren avances significativos a la hora de abordar cuestiones de interoperabilidad en la UE con respecto a la firma electrónica, la identidad electrónica y los sistemas de pago electrónico. Se necesitan soluciones en estos ámbitos para la plena aplicación de varios de los proyectos de e-Justice, tales como el proceso monitorio europeo o el proceso de escasa cuantía.
Este tipo de iniciativas de la Comisión se unen a otras desarrolladas por colectivos vinculados al derecho como es el caso de la web multiligüe sobre derecho de sucesiones recientemente lanzada como resultado de un proyecto puesto en marcha por el Consejo del Notariado de la UE.
Plan de Acción europeo en materia de e-Justice
El Plan de Acción del Consejo en materia de e-Justice europea 2009-2013, adoptado en noviembre de 2008, pretende mejorar el acceso a la justicia y cómo se imparte, fijándose como uno de sus objetivos crear un portal europeo e-Justice. Reconoce que las tecnologías de la información y la comunicación desempeñan una función esencial a la hora de mejorar la forma en que funcionan los ordenamientos jurídicos porque pueden facilitar el trabajo cotidiano de los profesionales del Derecho y reforzar la cooperación entre las autoridades jurídicas.

Visite el portal e-Justice en la siguiente dirección: https://e-justice.europa.eu

LAS APLICACIONES INFORMÁTICAS FINANCIADAS POR LA UE AYUDAN A SALVAR VIDAS

Los 1,85 millones de euros aportados por la UE han ayudado a los investigadores a explorar la forma de conectar decenas de bases de datos de distintas organizaciones mediante tecnología entre pares («peer-to-peer») con el fin de mejorar el tiempo de respuesta y evitar la repetición baldía de esfuerzos en casos de emergencia.
A través de WORKPAD, proyecto de investigación sobre TIC financiado por la UE, se han desarrollado aplicaciones informáticas que permiten a los equipos de emergencia que entran en acción en caso de catástrofes naturales coordinarse y comunicarse con rapidez y eficacia. La coordinación y la comunicación resultan especialmente importantes cuando los equipos de emergencia de numerosas y diferentes agencias, autoridades civiles y ONG acuden sobre el terreno al mismo tiempo.
La existencia de una centralita que reciba y envíe la información a todos los equipos de emergencia puede contribuir a salvar más vidas de manera rápida y eficaz. Esta tecnología, que ya se ha probado con éxito en el sur de Italia, está lista para su uso en cualquier parte del mundo.
El proyecto de investigación WORKPAD ha establecido una red dentro de la cual pueden conectarse esos sistemas de gestión interna. A partir de ese momento y, a través de un punto central de coordinación y expedición, los equipos de auxilio de primera línea pueden comunicarse entre sí mediante sus dispositivos de mano (casi siempre asistentes personales digitales o APD).
El programa WORKPAD también ha desarrollado programas informáticos que pueden definir tareas, asignar roles y transmitir instrucciones detalladas al personal de rescate. Esa información puede actualizarse en tiempo real, de tal forma que si surge la necesidad de otra intervención más urgente, puede redirigirse al personal de emergencia hacia esa nueva tarea.
El pasado año la Unidad de Protección civil de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea lanzó una convocatoria de propuestas para mejorar la respuesta de emergencia. La convocatoria se refería a proyectos de preparación y prevención en el ámbito de la protección civil para su implantación este año 2010.
Los resultados de la investigación de WORKPAD se han probado con éxito en el sur de Italia, región que todos los años sufre incendios forestales (y, en ocasiones, terremotos) que requieren intervenciones de emergencia. La tecnología desarrollada por WORKPAD está ya lista para su uso; la República Checa y la región italiana de Calabria están considerando su posible aplicación.
El programa de financiación de la investigación de la Comisión (Sexto Programa Marco 2001-2006) aportó 1,85 millones de euros a un coste total de 3,16 millones de euros.
Entre el 27 y el 29 de septiembre de 2010 se celebrará en Bruselas ICT 2010, el principal congreso de investigación sobre TIC en Europa, en el que se presentarán otros proyectos de investigación en ese ámbito llevados a cabo con éxito y financiados por la UE.

Fuente: Servicio de prensa de la UE