LA SEGURIDAD VIAL EN EL PUNTO DE MIRA DE LA COMISIÓN

La Comisión ha adoptado recientemente un ambicioso programa de seguridad vial que persigue reducir a la mitad la cifra de muertes en accidentes de carretera en Europa en la próxima década. El programa formula una combinación de iniciativas nacionales y europeas centradas en la mejora de la seguridad de los vehículos y de las infraestructuras, así como del comportamiento de los usuarios de la vía pública.
La seguridad vial es un tema social importante. En 2009 murieron en las carreteras de la Unión Europeamás de 35.000 personas, es decir, el equivalente de una ciudad mediana.
Por cada víctima mortal de las carreteras europeas, se calcula que hay cuatro heridos con lesiones que producen discapacidad permanente, tales como daños al cerebro o a la médula espinal, diez heridos graves y cuarenta leves.
El coste económico estimado para la sociedad asciende a 130.000 millones de euros al año.
Los objetivos estratégicos del Programa de Seguridad Vial (2011-2020) son siete:

1. Mejora de las medidas de seguridad para los vehículos: Ya se ha trabajado mucho en el período comprendido entre 2001 y 2010 en lo relativo a los dispositivos de seguridad «pasivos» para los vehículos, tales como los cinturones de seguridad y airbags. Entre 2011 y 2020 entrará en vigor una serie de nuevas medidas de «seguridad activa» para los equipos de seguridad, por ejemplo: a) Control electrónico de la estabilidad obligatorio (en coches, autobuses y camiones para reducir el riesgo de desestabilización o vuelco); b) Sistemas de advertencia de abandono del carril obligatorios (en camiones y autobuses); c) Sistemas de frenado automático de emergencia obligatorios (en camiones y autobuses); d) Recordatorios de cinturón de seguridad obligatorios (en coches y camiones); e) Limitadores de velocidad obligatorios en las furgonetas y vehículos comerciales ligeros (ya existen en los camiones).
   Desde 2003, se ha reforzado la legislación de la UE encaminada a reducir el riesgo de lesiones en los grupos de población más vulnerables, tales como los peatones o los ciclistas, haciendo obligatorios, por ejemplo, los elementos de absorción de energía en la parte delantera de los coches y los retrovisores sin ángulo muerto. Se tendrán que estudiar nuevas medidas técnicas en este ámbito. La Comisión reforzará la legislación de la UE sobre la inspección técnica de vehículos con vistas a establecer el reconocimiento recíproco de estas inspecciones, de manera que las realizadas en un Estado miembro se reconozcan en otro.
2. Construcción de una infraestructura viaria más segura: Solo se concederán fondos europeos a la infraestructura que se ajuste a las Directivas de seguridad vial y de seguridad de los túneles. También contempla la realización de auditorías de seguridad de las infraestructuras, la localización de puntos negros e inspecciones. La extensión de estos principios a las carreteras rurales podría hacerse mediante un intercambio de buenas prácticas por parte de los Estados miembros.
3. Impulso de la tecnología inteligente: La Comisión propondrá nuevas especificaciones técnicas, de conformidad con la Directiva sobre los sistemas de transporte inteligentes, al efecto de que puedan intercambiarse fácilmente datos e información entre los vehículos, así como entre los vehículos y las infraestructuras. La Comisión agilizará el despliegue del servicio e-call y estudiará ampliarlo a los motoristas, a los camiones pesados y a los autobuses.
4. Mejora de la educación y la formación de los usuarios de la carretera: La educación, la formación y el cumplimiento de las normas son esenciales. La Comisión colaborará con los Estados miembros para formular una estrategia común de educación y formación en materia de seguridad vial. A nivel de la UE, una de las prioridades será mejorar la calidad del sistema de formación y de concesión de permisos, sobre todo mediante la ampliación del ámbito de aplicación de la Directiva de la UE sobre el permiso de conducción, de forma que se contemplen: a) Criterios mínimos para los instructores de conducción; b) La introducción de la conducción con acompañante en el proceso previo a la concesión del permiso (esto es, el establecimiento de la edad, la experiencia y las condiciones mínimas en los países que decidan utilizar este sistema); c) La posibilidad de introducir períodos de prueba después del examen de conducción (aplicándose controles más estrictos a los conductores que hayan obtenido su permiso recientemente); d) La posibilidad de contemplar la conducción ecológica en las pruebas teóricas y prácticas para una conducción más segura y limpia.
5. Mejor cumplimiento de las normas: La eficacia de las políticas de seguridad vial depende en gran parte de la intensidad de los controles y del cumplimiento de las normas de seguridad. La aplicación de las normas sigue siendo un factor fundamental afin de establecer las condiciones para una reducción considerable del número de víctimas mortales y heridos. El exceso de velocidad, la conducción bajo los efectos del alcohol y no abrocharse el cinturón de seguridad siguen considerándose las tres principales causas de mortalidad en accidentes de carretera. Algunas de las medidas nacionales y de la UE para intensificar los controles del cumplimiento de las normas serán las siguientes: a) Formulación por los Estados miembros de planes nacionales de aplicación; b) Campañas de sensibilización en toda la UE (En el caso de la conducción bajo los efectos del alcohol, las multas deberían combinarse con medidas preventivas. Por ejemplo, la Comisión estudiará medidas legislativas que exijan la instalación obligatoria de dispositivos de bloqueo por alcoholemia (alco-locks) en casos profesionales concretos (por ejemplo, autobuses escolares) o en el marco de programas de rehabilitación (para los conductores profesionales y no profesionales) a raíz de la conducción en estado de ebriedad) c) La mayor infracción vial a nivel internacional sigue siendo el exceso de velocidad. La Comisión dará prioridad a la adopción de medidas jurídicamente vinculantes sobre el intercambio transfronterizo de información en el ámbito de la seguridad vial (la Directiva propuesta en 2008) para permitir la identificación y sanción de los infractores extranjeros de las normas relativas a los cinturones de seguridad, la velocidad, el alcohol y los semáforos.
6. Fijación de un objetivo relativo a las lesiones en accidentes de carretera: La reducción del número de lesiones será una actuación prioritaria para Europa durante la próxima década. La Comisión formulará los elementos de una estrategia de acción global relativa a las lesiones producidas en accidentes de carretera y a los primeros auxilios, algunos de los cuales serán los siguientes: a) Formular definiciones comunes de las lesiones graves y leves para fijar objetivos con vistas al establecimiento de un objetivo común de la UE que formará parte de las orientaciones de seguridad vial 2010-2020; b) Fomentar el intercambio de buenas prácticas entre los Estados miembros en lo relativo a la reacción de los servicios de socorro en caso de accidente, así como contemplar la recopilación en toda la UE de datos y análisis sobre las lesiones; c) Estudiar el valor añadido de la creación e instalación de grabadores de datos sobre incidencias («cajas negras»), especialmente en los vehículos profesionales, para mejorar las investigaciones técnicas y el análisis de los accidentes.
7. Los motoristas como nuevo centro de atención: La Comisión se centrará especialmente en las motocicletas y otros vehículos de dos ruedas. Mientras que en otros tipos de vehículos de transporte se han registrado disminuciones importantes del número de accidentes mortales y de lesiones con el paso del tiempo, las cifras correspondientes a los motoristas han bajado menos o incluso se han quedado igual. Se propondrán medidas europeas para los vehículos de motor de dos ruedas: a) Introducir varias medidas de seguridad funcional del vehículo como, por ejemplo, la instalación obligatoria de sistemas avanzados de frenado, encendido automático de las luces de cruce y medidas actualizadas contra la manipulación (para que no puedan quitarse los controles de la velocidad) en determinadas clases de vehículos de motor de dos ruedas; b) Formular normas técnicas sobre los equipos protectores (por ejemplo, la ropa) y estudiar la viabilidad de equipar las motocicletas con un colchón de aire o de incluir uno en las ropas protectoras; c) Ampliar la legislación de la UE sobre las inspecciones técnicas de vehículos a las motocicletas y otros vehículos de motor de dos ruedas (inexistente en la actualidad).

Más información en: http://ec.europa.eu/transport/road_safety/events-archive/2010_07_20_road_safety_2011_2020_en.htm

CONSULTA PÚBLICA DE LA UE SOBRE LA MEJORA DE LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS DE DELITOS Y ACTOS DE VIOLENCIA

La Unión Europea ha puesto en marcha una consulta pública sobre la mejora de los derechos de las víctimas de delitos y actos de violencia.
Cada año se registran alrededor de treinta millones de delitos graves en la UE. La UE apoya las medidas de cooperación para que se juzgue a los delincuentes, pero ¿qué sucede con los millones de víctimas de esos delitos? Su traumática experiencia puede verse agravada por una investigación o un juicio difíciles, la intromisión en su vida privada o un tratamiento irrespetuoso de su caso. Con independencia del lugar en que se hallen – en su país o en el extranjero –, las víctimas tienen derecho a un trato respetuoso; a recibir apoyo, protección, una indemnización, y a ser amparadas por la justicia. La Comisión Europea ha puesto hoy en marcha una consulta pública sobre la manera en que se protege a las víctimas, el tipo de apoyo que reciben y las mejoras eventualmente necesarias. La Comisión utilizará los resultados de esta consulta para elaborar un conjunto de normas y medidas prácticas que se propondrá en el primer semestre de 2011. La consulta permanecerá abierta hasta el 30 de septiembre de 2010.

La consulta aborda las necesidades de las víctimas en cinco ámbitos diferentes:

1. Reconocimiento. ¿Se trata a las víctimas con dignidad y respeto? ¿Se las interroga con sensibilidad y se responde rápidamente a sus preguntas?
2. Protección. ¿Se las protege contra posibles represalias y se evita que se conviertan nuevamente en víctimas antes y después de la comisión de un delito? ¿De qué manera se evita que tengan contacto con el delincuente? ¿Disminuye la protección cuando se cruzan las fronteras?
3. Apoyo. Tras la comisión del delito, ¿se les da un apoyo físico y psicológico duradero? ¿se les proporciona ayuda práctica para organizar las honras fúnebres y solicitar las indemnizaciones?
4. Acceso a la justicia. ¿Qué vías tienen para conocer sus derechos y participar en el proceso judicial?
5. Indemnizaciones. ¿Tienen que realizar por sí mismas los trámites para obtener una indemnización y lograr que el delincuente cumpla la decisión?

En especial, la Comisión desea conocer la opinión de los ciudadanos y las organizaciones, asociaciones, organismos, instituciones y especialistas que se ocupan de las víctimas tanto a escala local como internacional.

La consulta pública está disponible en: http://ec.europa.eu/justice_home/news/consulting_public/news_consulting_0053_en.htm

CONVOCATORIA DE LA UE PARA ACTIVIDADES CULTURALES

La Comisión Europea acaba de publicar en el Diario Oficial de la Unión Europea de hoy una convocatoria de propuestas dentro del Programa Cultura (2007-2013) destinado a la Aplicación de las acciones del programa: proyectos plurianuales de cooperación; acciones de cooperación; acciones especiales (terceros países); y apoyo a organismos activos a escala europea en el ámbito El objetivo del Programa Cultura consiste en impulsar un espacio cultural compartido por los europeos y basado en una herencia cultural común, mediante el desarrollo de acciones de cooperación entre operadores culturales de los países participantes, con el fin de favorecer el surgimiento de una ciudadanía europea.
La presente convocatoria cubre los siguientes capítulos del Programa Cultura:

1. Apoyo a acciones de cooperación cultural (capítulos 1.1, 1.2.1 y 1.3.5), que presta apoyo a organizaciones culturales para el desarrollo de proyectos de cooperación transfronterizos y para la creación y ejecución de actividades artísticas y culturales. El objetivo principal de este capítulo es ayudar a organismos, como por ejemplo teatros, museos, asociaciones profesionales, centros de investigación, universidades, instituciones culturales y autoridades públicas de diferentes países que participan en el Programa Cultura, con objeto de que cooperen con vistas a que diferentes sectores puedan trabajar en común ampliando su proyección artística y cultural más allá de las fronteras nacionales. Este capítulo se divide en varias categorías: Capítulo 1.1) Proyectos plurianuales de cooperación (con una duración de entre tres y cinco años); Capítulo 1.2.1) Proyectos de cooperación (con una duración máxima de 24 meses); Capítulo 1.3.5) Acciones especiales de cooperación con países terceros (con una duración máxima de 24 meses)
2. Acciones de traducción literaria (con una duración máxima de 24 meses) (capítulo 1.2.2)
   Este capítulo se refiere a la subvención de proyectos de traducción. El apoyo de la Unión Europea a la traducción literaria pretende mejorar el conocimiento de la literatura y del patrimonio literario entre los ciudadanos europeos, favoreciendo la difusión de las obras literarias entre los diversos países.
3. Subvención a los festivales culturales europeos (proyectos cuya duración podrá ser de hasta 12 meses, o acuerdos de asociación de 3 años) (capítulo 1.3.6). Este capítulo tiene por objeto el apoyo a festivales de ámbito europeo que contribuyan a la realización de los objetivos generales del Programa (es decir, la movilidad de los profesionales, la circulación de las obras y el diálogo intercultural).
4. Apoyo a organismos activos a escala europea en el ámbito cultural (Capítulo 2) (subvenciones de funcionamiento de una duración de 12 meses o acuerdos de asociación de 3 años)
5. Proyectos de cooperación entre organismos participantes en el análisis de las políticas culturales (cuya duración podrá ser de hasta 12 meses) (capítulo 3.2). Esta categoría tiene por objeto el apoyo a proyectos de cooperación entre organizaciones públicas o privadas (servicios culturales de las autoridades nacionales, regionales o locales, fundaciones u observatorios culturales, departamentos de universidades especializadas en asuntos culturales, organizaciones profesionales y redes) que poseen una experiencia directa y práctica en materia de análisis, estimación o evaluación del impacto de las políticas culturales en el ámbito local, regional, nacional y/o europeo, en relación con al menos uno de los tres objetivos de la Agenda europea de la cultura

El Programa está abierto a la participación de todas las categorías de actores culturales, a condición de que las organizaciones concernidas ejerzan las actividades culturales sin ánimo de lucro. Las empresas y actividades culturales del sector audiovisual (incluidos los festivales de cine), ya cubiertos por el programa MEDIA, no podrán presentarse al Programa Cultura. No obstante, los organismos cuya actividad principal tenga lugar en el sector audiovisual y que ejerzan esta actividad sin ánimo de lucro podrán presentarse en virtud del capítulo 2 del Programa Cultura, categoría «Redes», dado que no existe una ayuda comparable en el marco del Programa MEDIA. Los candidatos deberán: a) Organismos públicos o privados que tengan personalidad jurídica y cuya actividad principal esté situada en el ámbito de la cultura (sector cultural y sector de la creación); y b) Tener su sede social en uno de los países seleccionables. Las personas físicas no podrán solicitar una subvención con cargo a este programa.

Más información en la web de la Dirección General de Educación y Cultura (http://ec.europa.eu/culture/index_en.htm) o en la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (http://eacea.ec.europa.eu/culture/index_en.htmES )

DISCURSO DEL COMISARIO CIOLOS EN LA CONFERENCIA SOBRE EL DEBATE PÚBLICO SOBRE LA PAC POST-2013

Señoras y señores:
Hemos llegado al final de esta conferencia. Esta fase de debate público iniciada en abril se acaba. Para mis equipos y para mí comienza el tiempo del análisis y de la definición de propuestas concretas.
Como es obvio, no voy a encerrarme en mi despacho, a cerrar las ventanas y persianas y a desconectar el teléfono. Se reanudarán los debates. Quienes me conocen han podido comprobar la importancia que concedo a los encuentros, a los intercambios y a los desplazamientos.
Estos meses de debate público, estos dos días de conferencia me servirán para volver a presentarme ante ustedes con una comunicación sobre el futuro de la PAC. Una comunicación que se habrá beneficiado de sus puntos de vista, de sus ideas y de la capacidad de análisis de los servicios con los que trabajo.
I- En el transcurso del debate público y de estos dos días se han abierto numerosas puertas.
1) Se ha trazado una visión común de los grandes desafíos que tendrá que afrontar la PAC del mañana.
Hay ideas diferentes sobre las herramientas para el futuro. Debatiremos sobre ellas primando la comunicación.
En el transcurso de este debate, hemos hablado mucho de seguridad alimentaria, de medio ambiente, de cambio climático, de empleo y de inestabilidad de los mercados.
Una dimensión ha surgido con más fuerza que en el pasado: la importancia territorial de la agricultura o, más bien, de las agriculturas europeas.
La PAC debe permitirnos preservar el equilibrio de nuestros territorios y el vínculo entre territorio y producción.
Ante estos retos, hay una clara convergencia de opiniones respecto a la necesidad de hacer que la PAC evolucione, de reformarla.
Esta conferencia, el debate público y las discusiones mantenidas en el Parlamento Europeo y en el Consejo han hecho que surja una comunidad de opinión sobre los grandes desafíos a los que debe responder la agricultura.
Por supuesto que no estamos siempre de acuerdo: unos sitúan los desafíos económicos en primer plano, mientras que otros son más sensibles a los problemas medioambientales.
2- Por mi parte, no enfrentaría entre sí los distintos enfoques; quiero encontrar el justo equilibrio.
La Europa agrícola debe ser verdaderamente ecológica, pero la Europa ecológica debe ser ambiciosa para su agricultura.
Debemos respetar los equilibrios naturales y buscar, en este marco, el rendimiento económico.
II Las enseñanzas extraídas del debate público para el futuro de la PAC
1) Las ayudas públicas deben convertirse en la herramienta que nos permita compatibilizar el enfoque económico, el enfoque medioambiental y los enfoques social y territorial.
El debate público ha mostrado que los ciudadanos europeos comprenden perfectamente la necesidad de una política pública dirigida específicamente a la agricultura, al servicio de la sociedad.
Las ayudas deben:
- promover una agricultura competitiva y sostenible;
- considerar las explotaciones en su evolución temporal;
- apoyar a las explotaciones en la dirección de una agricultura cada vez más sostenible;
- anclar las explotaciones y el empleo en su territorio, también allí donde más difícil resulte ejercer el oficio de agricultor.
Quiero decir muy claro que a los agricultores no debe ruborizarlos el hecho de tener ayuda de los fondos públicos. Esta ayuda responde a las necesidades de un sector muy especial que afronta desafíos fundamentales.
Las ayudas deben distribuirse y dirigirse mejor y deben ser más evidentes; debemos hacer que a los contribuyentes les resulte fácil entenderlas.
Aplicar una tasa uniforme ha podido parecerles atractivo a algunos. Se ha aludido a esta idea durante el debate público. ¿Hasta qué punto la igualdad puede generar condiciones equitativas de competencia? Personalmente, pienso que equidad no es lo mismo que igualdad.
Mantener criterios históricos tampoco es una opción válida. Las referencias del pasado no nos permitirán preparar el futuro y apoyar al sector en la vía de la modernización.
Debemos basarnos en criterios objetivos y realistas: el tipo de explotación, el contexto socioeconómico, climático y medioambiental en el que se enmarca el trabajo de los agricultores.
Una cosa está clara: no podemos perpetuar un sistema que no concede derechos similares a categorías de explotaciones que actúan en condiciones similares.
En este sentido, voy a trabajar en las próximas semanas con un objetivo: proponer un sistema eficaz y equitativo para todos los Estados miembros, sus regiones y sus agricultores.
2) Sobre la propia estructura de la PAC. ¿Un pilar o dos pilares?
Debemos conservar los dos pilares, pero sin encerrarnos en los esquemas actuales.
Los dos pilares son dos facetas complementarias de la PAC:
el primer pilar es la ayuda a todos los agricultores europeos, con una periodicidad anual y en relación con resultados cuantificables y visibles anualmente; es nuestra respuesta a los grandes desafíos comunes a todos los Estados miembros de la UE;
el segundo pilar es la evolución de los sectores y de los territorios, también en el plano medioambiental; debe apoyar nuestros objetivos con arreglo a una programación plurianual, con prioridades claras, pero también con flexibilidad suficiente para alcanzarlos.
La política de desarrollo rural debe permitirnos modernizar nuestras explotaciones; desplegar nuevos medios en el ámbito de la innovación; trabajar por la diversificación de las zonas rurales; afianzar un sector agrícola expuesto a la inestabilidad de los mercados; tratar de manera horizontal los complejos desafíos ligados al cambio climático.
Aspiro a una PAC fuerte con dos pilares, una PAC que apoya la diversidad de todas sus agriculturas y de los territorios rurales europeos y que genera los bienes públicos que la sociedad europea espera.
III. ¿Cuáles son los desafíos que debemos afrontar?
Señalaré siete.

1. La Unión Europea no es una isla separada del mundo: La globalización constituye un desafío transversal. No podemos dar marcha atrás. Europa debe, al mismo tiempo, contribuir a la seguridad alimentaria mundial en toda su complejidad, y no obstaculizar el avance del sector agrícola de los países en desarrollo. Se ha mencionado la cuestión de las proteínas. Estoy dispuesto a tratar este tema en el marco de un enfoque realista basado en las capacidades agronómicas de la Unión Europea y en la aportación medioambiental de las leguminosas. Dudo mucho que estemos en condiciones de cubrir todas nuestras necesidades.
2. El desafío alimentario: Todos conocemos las previsiones de la FAO. ¿Es aceptable que, desde hace ya años, no se haya obtenido ningún progreso de los rendimientos? Debemos tener en cuenta la compleja definición del concepto de «seguridad alimentaria» en nuestras reflexiones y en nuestras decisiones. Europa debe asumir sus responsabilidades en el ámbito de la investigación y de la innovación; mantener sus ambiciones a nivel internacional, con productos de calidad y una herramienta de promoción fuerte para nuestros productos europeos; estar más atenta a los consumidores, incluidos los más desfavorecidos, y a los mercados locales y regionales. Los agricultores pueden encontrar en ello más valor añadido, y los consumidores, la diversidad de los productos y la riqueza de sus territorios.
3. El desafío medioambiental. ¿Debemos resignarnos a ver cómo se degrada la calidad del suelo y del agua? ¿Debemos pensar que la pérdida de biodiversidad es un fenómeno ineluctable? ¿Debemos aceptar de brazos cruzados el cambio climático? Creo que no. La sociedad no es pasiva ante los retos medioambientales. La agricultura tiene soluciones. No olvidemos que la gestión sostenible de los recursos naturales es a la vez un desafío económico, medioambiental y social. La agricultura debe mejorar sus prácticas de producción y reducir sus emisiones de carbono; adaptar sus prácticas, ya que es la primera víctima del aumento de las temperaturas y de la violencia cada vez mayor de las contingencias climáticas; y, en términos más generales, aportar respuestas a la sociedad para luchar contra el cambio climático. Pienso, en concreto, en su capacidad de almacenamiento de carbono. Para todo esto, debemos incentivarla.
4. El desafío económico. Como es lógico, comparto las inquietudes que se han expresado durante el debate público y estos dos últimos días. Voy a trabajar en las líneas siguientes:
   Reforzar nuestro mecanismo común de prevención de los riesgos y de gestión de las crisis. Hace falta una red de seguridad sólida, más allá de las ayudas directas. De ello dependerá la capacidad del sector para invertir, innovar y atraer a los jóvenes. Nos hacen falta también herramientas de gestión de los mercados. Hemos comprobado su importancia estos últimos meses, frente a la excesiva inestabilidad de los precios. Debemos concebir nuevos mecanismos que nos permitan responder a la problemática de la excesiva inestabilidad de los ingresos. Existe el riesgo de que esta inestabilidad haga desaparecer facetas enteras de nuestros sectores agrícolas. No podemos permanecer inactivos.
   El desafío económico pasa también por una renovación de las relaciones en la cadena alimentaria.
5. El desafío territorial.
   Apoyar la agricultura en el conjunto del territorio europeo es legítimo. Ahora bien, ha de ser una agricultura que gane en competitividad gracias a sus territorios y que sepa utilizar su especificidad territorial para lograrlo.
   El futuro de la agricultura y el de los territorios rurales están íntimamente ligados.
   La PAC puede y debe ser un factor de éxito de la estrategia Europa 2020.
   La estrategia Europa 2020 puede tener en la PAC un sólido apoyo para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador de los territorios rurales.
6. Por último, no quiero olvidar el desafío de la diversidad…
   Con la ampliación, la Unión Europea ha ganado en diversidad. El éxito de nuestra política común dependerá de nuestra capacidad para apoyar al conjunto de estas explotaciones agrícolas de manera eficaz.
   Sé que podremos contar con la capacidad de los Estados miembros para aplicar sobre el terreno nuestra política común, para ajustarla a su problemática regional e incluso local. El éxito de LEADER y la experiencia compartida en la red de desarrollo rural deben aprovecharse en este sentido.
7. No quiero olvidar tampoco el desafío de la sencillez.

Ya que, para ser fuerte, la PAC debe ser sencilla y comprensible.
La belleza y la resistencia de un bosque se miden por el número de especies que en él están representadas. Árboles adaptados a su entorno natural que interactúan entre sí, ésa es la fuerza de la biodiversidad. La fuerza de nuestros territorios es la diversidad de nuestras agriculturas. Ahí es donde encontraremos los recursos para que el sector se modernice. Y esta es la mentalidad con que presentaré las opciones para una PAC renovada, para una Europa ligada a sus agricultores y unos agricultores a la altura de las expectativas de los europeos.

LAS ENERGÍAS RENOVABLES REPRESENTARON EL 10,3% DEL CONSUMO ENERGÉTICO DE 2008

Según un informe publicado por la Oficina Estadística de la Unión Europea (EUROSTAT), en 2008 la energía proveniente de fuentes renovables ha representado el 10,3% del consumo final bruto de la energía de la UE'27, frente al 9,7% de 2007 y el 8,8% de 2006, aunque lejos aún del objetivo del 20%, fijado para el 2020.

La Directiva de 2009 sobre la energía renovables fijó los objetivos individuales de todos los Estados miembros para que en 2020 se pueda alcanzar el objetivo, teniendo en cuenta las situaciones de partida de cada país, así como el potencial de energías renovables y las situaciones económicas de cada Estado.

En 2008, los mayores porcentajes de energía renovables en el consumo final se daban en Suecia (44,4% del consumo provenía de fuentes renovables), seguida de Finlandia (30,5%), Letonia (29,9%), Austria (28,5%) y Portugal (23,2%). En el extremo contrario Malta (0,2%), Luxemburgo (2,1%), Reino Unido (2,2%), Países Bajos (3,2%) y Bélgica (3,3%). En España, representan el 10,7%.

EL PORTAL EUROPEO e-JUSTICE YA ESTÁ EN MARCHA

La Unión Europea ha puesto en marcha el 16 de Julio el portal europeo e-Justice, una ventanilla única electrónica que da acceso a la justicia en toda la UE. Con este sitio web, la Unión pretende resolver las principales cuestiones del ámbito jurídico comunitario y dar apoyo a ciudadanos, empresas y profesionales del derecho, contribuyendo a la creación de un espacio único de justicia.
Con sus más de 12.000 páginas de contenidos, la primera versión del portal europeo de justicia e-Justice ofrece información y enlaces sobre la legislación y las prácticas de todos los Estados miembros. Así, por ejemplo, el portal ofrece información sobre asistencia jurídica gratuita, formación judicial, y videoconferencias, así como enlaces a bases de datos jurídicas, a los registros de resoluciones concursales y de la propiedad inmobiliaria en línea.
Más de 10 millones de ciudadanos que cada año son parte de procedimientos judiciales transfronterizos se beneficiarán de una forma sencilla y accesible de obtener información. Por otra parte, e-Justice será una herramienta práctica y sencilla para abogados y jueces en su labor diaria.
Beneficiarios de e-Justice
•Los ciudadanos pueden encontrar respuestas a cómo funcionan los sistemas jurídicos de los 27 Estados miembros. Asimismo pueden encontrar con rapidez respuestas cuando se enfrenten a problemas de la vida cotidiana como en el caso de divorcio, fallecimiento, litigación o incluso de mudanza. Pueden encontrar un abogado en otro país, informarse sobre cómo evitar costosos procedimientos judiciales gracias a la mediación, cómo emprender acciones legales, qué legislación de los Estados miembros es aplicable y si pueden acogerse a la justicia gratuita.
•Los abogados, notarios o jueces pueden acceder a bases de datos jurídicas, ponerse en contacto con sus colegas a través de las redes judiciales, encontrar información sobre formación judicial y sobre cómo organizar videoconferencias transfronterizas.
•Las empresas encontrarán enlaces a los registros de resoluciones concursales y de la propiedad e información relativa a la legislación aplicable y los procedimientos transfronterizos.
En el caso de los jueces y demás profesionales del Derecho (notarios, abogados, oficiales de justicia y mediadores), su colaboración resultará esencial para el éxito del portal. Son varios los proyectos en marcha en los que están implicados estos colectivos, como el es el caso del Buscador de Jurisprudencia Europeo (ECLI, en sus siglas en inglés) en el que se está trabajando en un con el fin de facilitar el acceso a la jurisprudencia nacional y de la UE en el contexto transfronterizo.
La Comisión, que es quien gestiona el sitio, seguirá trabajando codo con codo con los Estados miembros para enriquecer progresivamente su contenido y desarrollar nuevas funciones. A principios de 2011 se dispondrá de fichas descriptivas sobre los derechos de los demandados y de la víctimas en todos los Estados miembros, que incluirán, por ejemplo, información sobre el tratamiento que se da en los distintos países a los delitos de tráfico. Estas fichas descriptivas serán instrumentos básicos de referencia tanto para los profesionales del Derecho como para los ciudadanos.
En futuras versiones se podrán realizar determinados trámites en línea y ya se está trabajando para que en 2013 podamos contar con una herramienta que permita a los ciudadanos encontrar abogados con más facilidad. También se espera que se logren avances significativos a la hora de abordar cuestiones de interoperabilidad en la UE con respecto a la firma electrónica, la identidad electrónica y los sistemas de pago electrónico. Se necesitan soluciones en estos ámbitos para la plena aplicación de varios de los proyectos de e-Justice, tales como el proceso monitorio europeo o el proceso de escasa cuantía.
Este tipo de iniciativas de la Comisión se unen a otras desarrolladas por colectivos vinculados al derecho como es el caso de la web multiligüe sobre derecho de sucesiones recientemente lanzada como resultado de un proyecto puesto en marcha por el Consejo del Notariado de la UE.
Plan de Acción europeo en materia de e-Justice
El Plan de Acción del Consejo en materia de e-Justice europea 2009-2013, adoptado en noviembre de 2008, pretende mejorar el acceso a la justicia y cómo se imparte, fijándose como uno de sus objetivos crear un portal europeo e-Justice. Reconoce que las tecnologías de la información y la comunicación desempeñan una función esencial a la hora de mejorar la forma en que funcionan los ordenamientos jurídicos porque pueden facilitar el trabajo cotidiano de los profesionales del Derecho y reforzar la cooperación entre las autoridades jurídicas.

Visite el portal e-Justice en la siguiente dirección: https://e-justice.europa.eu

LAS APLICACIONES INFORMÁTICAS FINANCIADAS POR LA UE AYUDAN A SALVAR VIDAS

Los 1,85 millones de euros aportados por la UE han ayudado a los investigadores a explorar la forma de conectar decenas de bases de datos de distintas organizaciones mediante tecnología entre pares («peer-to-peer») con el fin de mejorar el tiempo de respuesta y evitar la repetición baldía de esfuerzos en casos de emergencia.
A través de WORKPAD, proyecto de investigación sobre TIC financiado por la UE, se han desarrollado aplicaciones informáticas que permiten a los equipos de emergencia que entran en acción en caso de catástrofes naturales coordinarse y comunicarse con rapidez y eficacia. La coordinación y la comunicación resultan especialmente importantes cuando los equipos de emergencia de numerosas y diferentes agencias, autoridades civiles y ONG acuden sobre el terreno al mismo tiempo.
La existencia de una centralita que reciba y envíe la información a todos los equipos de emergencia puede contribuir a salvar más vidas de manera rápida y eficaz. Esta tecnología, que ya se ha probado con éxito en el sur de Italia, está lista para su uso en cualquier parte del mundo.
El proyecto de investigación WORKPAD ha establecido una red dentro de la cual pueden conectarse esos sistemas de gestión interna. A partir de ese momento y, a través de un punto central de coordinación y expedición, los equipos de auxilio de primera línea pueden comunicarse entre sí mediante sus dispositivos de mano (casi siempre asistentes personales digitales o APD).
El programa WORKPAD también ha desarrollado programas informáticos que pueden definir tareas, asignar roles y transmitir instrucciones detalladas al personal de rescate. Esa información puede actualizarse en tiempo real, de tal forma que si surge la necesidad de otra intervención más urgente, puede redirigirse al personal de emergencia hacia esa nueva tarea.
El pasado año la Unidad de Protección civil de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea lanzó una convocatoria de propuestas para mejorar la respuesta de emergencia. La convocatoria se refería a proyectos de preparación y prevención en el ámbito de la protección civil para su implantación este año 2010.
Los resultados de la investigación de WORKPAD se han probado con éxito en el sur de Italia, región que todos los años sufre incendios forestales (y, en ocasiones, terremotos) que requieren intervenciones de emergencia. La tecnología desarrollada por WORKPAD está ya lista para su uso; la República Checa y la región italiana de Calabria están considerando su posible aplicación.
El programa de financiación de la investigación de la Comisión (Sexto Programa Marco 2001-2006) aportó 1,85 millones de euros a un coste total de 3,16 millones de euros.
Entre el 27 y el 29 de septiembre de 2010 se celebrará en Bruselas ICT 2010, el principal congreso de investigación sobre TIC en Europa, en el que se presentarán otros proyectos de investigación en ese ámbito llevados a cabo con éxito y financiados por la UE.

Fuente: Servicio de prensa de la UE

LA COMISIÓN EUROPEA PROTEGE A LOS CONSUMIDORES Y POTENCIA LA CONFIANZA EN LOS SERVICIOS FINANCIEROS

Como parte de su labor destinada a crear un sistema financiero más seguro y sano, evitar una futura crisis y restablecer la confianza del consumidor, la Comisión Europea propuso el pasado 12 de julio una serie de modificaciones de normas europeas ya existentes con el fin de mejorar la protección de los titulares de cuentas bancarias y de los pequeños inversores. La Comisión ha iniciado además una consulta pública sobre las posibilidades de mejora de la protección de los titulares de pólizas de seguros, incluida la posibilidad de establecer sistemas de garantía de seguros en todos los Estados miembros. En el caso de los titulares de cuentas bancarias, las medidas adoptadas hoy significan que, en caso de quiebra de su banco, dichos titulares recuperarían más rápidamente su dinero (en un plazo de siete días), se beneficiarían de una mayor cobertura (hasta 100.000 euros) y estarían mejor informados de cómo y cuándo están protegidos. En el caso de los inversores que recurren a servicios de inversión, la Comisión propone una indemnización más rápida si una empresa de inversión no restituye los activos de los inversores por fraude, mala gestión administrativa u errores operativos; por otro lado, el nivel de indemnización aumentará de 20.000 a 50.000 euros. Los inversores estarán también mejor informados de cuándo se les aplica el sistema de indemnización y mejor protegidos contra malversaciones fraudulentas si sus activos están en poder de terceros, como en el reciente asunto Madoff. Las propuestas, que se ajustan plenamente a los compromisos suscritos por la Unión Europea en el G-20, van a someterse a la consideración del Parlamento Europeo y del Consejo de Ministros.

Los principales elementos de la propuesta son los siguientes:

• Mayor cobertura: El nivel mínimo de indemnización de los inversores asciende actualmente a 20.000 euros. La propuesta de la Comisión aumenta ese nivel hasta 50.000 euros por inversor.
• Reembolsos más rápidos: Con la normativa actualmente vigente, los inversores deben esperar a veces varios años para recibir la indemnización. Esta situación debe cambiar con la propuesta de la Comisión, según la cual los inversores recibirán la indemnización correspondiente a más tardar en los nueve meses siguientes a la quiebra de la empresa de inversión. Este plazo es necesario, para permitir a las autoridades competentes investigar el asunto y determinar la posición de los distintos inversores.
• Una mejor información: Los inversores deben recibir información más clara y detallada sobre la extensión de la cobertura de sus activos; por ejemplo, el riesgo de inversión (pérdida de valor de una inversión debido a la pérdida de valor en bolsa o a la quiebra de un emisor) no entra en el ámbito de aplicación de la Directiva.
• Financiación responsable a largo plazo: Desde 1997 se vienen registrando en los Estados miembros una serie de casos de sistemas que no cuentan con fondos suficientes para indemnizar a los inversores por la pérdida de activos. La propuesta de la Comisión prevé la instauración de un nivel mínimo de financiación que deberá prefinanciarse íntegramente. En caso necesario, los sistemas podrán tomar prestado en última instancia un importe limitado a otros sistemas y mecanismos de financiación («préstamos mutuos»). Corresponderá a las empresas de inversión efectuar las aportaciones.
• Una protección más amplia: Actualmente, los inversores no siempre están protegidos en caso de que la empresa de inversión confíe la custodia de la garantía a una tercera parte y ésta no pueda reembolsar los activos. Asimismo, los partícipes en fondos de inversiones también pueden sufrir pérdidas en caso de impago por parte de un depositario o un subcustodio del fondo. El asunto Madoff en 2008 es un ejemplo reciente de fraude. La Comisión propone ahora que la normativa contemple tales situaciones.

Fuente: Servicio de Prensa de la Comisión Europea (RAPID)

LA UE APUESTA POR LA INNOVACIÓN

La Comisaria Máire Geoghegan-Quinn ha anunciado hoy que casi 6.400 millones de euros de inversión de la Comisión Europea se dedicarán a la investigación e innovación. La partida, que es la mayor de la historia, abarca una amplia gama de disciplinas científicas, ámbitos de la política pública y sectores comerciales. Esta financiación hará avanzar las fronteras de la ciencia, mejorará la competitividad europea y contribuirá a hacer frente a desafíos sociales como el cambio climático, la seguridad alimentaria y energética, la salud y el envejecimiento de la población. Recibirán fondos unos 16.000 participantes de institutos de investigación, universidades e industria, incluidas unas 3.000 PYME. Las subvenciones se concederán mediante «convocatorias de propuestas» (invitación a licitar) y evaluaciones a lo largo de los catorce próximos meses. Muchas convocatorias se publicarán oficialmente el 20 de julio. Esta partida constituye un estímulo económico que se espera cree más de 165.000 puestos de trabajo. Se trata también de una inversión a largo plazo en una Europa más inteligente, sostenible e integradora. Es un elemento clave de la estrategia Europa 2020 de la UE y, en especial, de la iniciativa emblemática «Unión por la innovación», que se pondrá en marcha en el otoño de 2010.

CONFERENCIA SOBRE LA PAC POST 2013

La Conferencia sobre la Política Agrícola Común después de 2013 se basará en el éxito de la consulta pública
Lunes y martes próximos para debatir el futuro de la Política Agrícola Común (PAC) después de 2013. Esta Conferencia permitirá un debate en torno a la consulta pública sobre la etapa posterior a 2013 lanzada por la Comisión en abril, y la obtención de las oportunas conclusiones, centrándose en la respuesta a cuatro cuestiones esenciales: ¿Por qué necesitamos una PAC? ¿Qué esperan los ciudadanos de la agricultura? ¿Por qué reformar la PAC? ¿Qué instrumentos necesitamos para la PAC del futuro? Los intercambios formarán una plataforma útil para el debate antes de que la Comisión redacte su Comunicación sobre el futuro de la PAC, cuya publicación está prevista para noviembre de 2010. Paralelamente a la conferencia, tendrá lugar una Feria en el centro de Bruselas (Place Sainte Catherine) que pondrá de relieve la diversidad de los productos de calidad de la agricultura europea; cada Estado miembro dispondrá de un pabellón que ofrecerá algunas de sus especialidades nacionales a los visitantes.
Refiriéndose al acontecimiento, Dacian Cioloș, Comisario de Agricultura y Desarrollo Rural, ha subrayado las numerosas reacciones suscitadas por la consulta pública, con cerca de 6.000 aportaciones realizadas por el público en general a través de Internet en dos meses, y la contribución de aproximadamente 80 grupos de reflexión y 93 organizaciones no gubernamentales. Según el Comisario, «esto muestra que la gente está muy interesada por la PAC y las respuestas han ilustrado que nuestra política no consiste "únicamente" en la producción de alimentos, sino también en el suministro de bienes públicos de interés más general». «Espero con gran interés el acontecimiento que tendrá lugar el domingo y el lunes en la Place Sainte Catherine, que está abierto a todos y celebrará la diversidad de Europa. Esto reitera mi firme convicción de que la PAC no está destinada sólo a los agricultores, sino a todos los ciudadanos de la UE, como contribuyentes y consumidores».
Del 12 de abril al 11 de junio, la Comisión ha celebrado una consulta pública sobre el futuro de la Política Agrícola Común, pidiendo la respuesta del público en general a cuatro cuestiones esenciales. En el transcurso de ese periodo de dos meses, se han recibido más de 5.800 aportaciones de los ciudadanos, así como la contribución de 93 partes interesadas y 80 grupos de reflexión. Más de 1.000 respuestas procedían de Alemania y Polonia, y más de 100 de Francia, Letonia, Austria, España, Bélgica, Reino Unido e Irlanda. Aunque en la Conferencia del lunes se presentará un resumen de las aportaciones, a continuación se exponen los principales elementos de las respuestas:

• ¿Por qué necesitamos una política agrícola común? Para garantizar el suministro de alimentos, pero no sólo para eso. Muchos ciudadanos, organizaciones no gubernamentales y grupos de reflexión han subrayado la importancia de garantizar una competencia leal entre los agricultores, la industria alimentaria y los distribuidores. Otra importante preocupación es la preservación de la diversidad de la agricultura en todo el territorio de la UE.
• ¿Qué esperan los ciudadanos de la agricultura? El suministro de alimentos seguros a precios asequibles, la utilización sostenible del suelo y el mantenimiento de unas comunidades rurales dinámicas son las principales expectativas observadas en la consulta pública.
• ¿Por qué reformar la PAC? Para hacer frente a la inestabilidad de los precios de los alimentos y garantizar un nivel de vida decente a los agricultores europeos. Esta reforma también debe contribuir a superar el reto de alimentar a la población mundial, reforzar nuestra capacidad de abordar los problemas relacionados con el medio ambiente, la calidad y la seguridad alimentaria, mejorar la competitividad de la agricultura, y conservar la riqueza del paisaje rural, que es nuestro patrimonio común.
• ¿Qué instrumentos necesitamos para la PAC del futuro? Existe consenso sobre la necesidad de desarrollar más nuestros mecanismos actuales. Algunas respuestas insisten en la necesidad creciente de remunerar a los agricultores por su contribución a objetivos de interés general relacionados especialmente con la protección y la conservación del medio ambiente.

Fuente: Servicio de Prensa de la Unión Europea (RAPID)

EL PARLAMENTO EUROPEO ABOGA PORQUE LA PAC SIGA MANTENIENDO SU PRESUPUESTO MÁS ALLÁ DEL 2013

El Parlamento Europeo (PE), en su sesión del pasado día 8 de julio, aprobó una Resolución sobre el futuro de la Política Agraria Comunitara (PAC) después de 2013.

El PE considera que la UE debe seguir garantizando la seguridad alimentaria a sus ciudadanos y participar en el suministro mundial de alimentos, cooperando al mismo tiempo mejor y de forma más coherente con el resto del mundo, en particular con los países en desarrollo, con el fin de contribuir al desarrollo a largo plazo de sus sectores agrícolas de una forma sostenible y que aproveche al máximo los conocimientos específicos locales.

El documento aprobado pone de manifiesto que, en la actualidad, 13,6 millones de personas trabajan directamente en los sectores agrícola, forestal y de la pesca, y otros 5 millones en la industria agroalimentaria, en la que la UE es el primer productor mundial de alimentos y bebidas. Esto representa el 8,6% del empleo total en la UE y el 4% de su PIB.

Tras las dos últimas ampliaciones (2004 y 2007) el número de agricultores europeos se ha incrementado en 7 millones, mientras las tierras de uso agrícola han subido un 40%. Mientras, en los últimos 10 años la renta agrícola real per cápita ha caído en un 12,2% en la UE-27, retrocediendo gradualmente hasta el nivel de 1995; y la renta agrícola media en la UE-27 es inferior al 50 % de la renta media en el resto de la economía, mientras que los costes de producción para bienes tales como los fertilizantes, la electricidad y los combustibles se sitúan en los niveles más altos de los últimos quince años, lo que hace muy difícil continuar con la producción agrícola en la UE.

El hemiciclo recalca que el 7% de los agricultores en Europa son menores de 35 años y, al mismo tiempo, cuatro millones y medio de agricultores de más de 65 años cesará su actividad en 2020, por lo que el futuro de la agricultura puede correr peligro si sigue disminuyendo el número de agricultores.
En cuanto al presupuesto, la proporción del gasto en la PAC en el presupuesto de la UE ha disminuido constantemente, desde el 75% en 1985 al 39,3% que se proyecta para 2013; lo que representa menos del 0,45% del PIB de la UE, aunque las ayudas están más repartidas con la entrada de los nuevos 12 miembros. En 1992, las medias de mercado representaban el 74% del gasto total de la PAC, mientras que en la actualidad se ha pasado a menos del 10%, ya que el gasto agrícola se ha desplazado hacia los pagos disociados y el desarrollo rural.

El informe aprobado por los eurodiputados considera que la PAC debe lograr la coexistencia de:

• Una agricultura de alto valor añadido cuya producción, productos de calidad y productos transformados le permitan posicionarse en los mercados mundiales;
• Una agricultura abierta a los mercados regionales;
• Una agricultura local enraizada en los mercados de proximidad, pues una parte de esta agricultura la practican pequeños agricultores que obtienen ingresos modestos por su actividad y que, si tuvieran que renunciar a la agricultura, tendrían por motivos de edad, cualificación u opciones de vida muchas dificultades para encontrar empleo fuera de ella, especialmente en una época de recesión y de elevada tasa de desempleo;

Subraya la necesidad, habida cuenta de los objetivos de la nueva Política Agrícola Común, de prever una financiación suficiente en el nuevo marco financiero plurianual, con el fin de poder prestar un mejor apoyo a dicha política de acuerdo con los importantes desafíos que este sector crucial para la seguridad alimentaria de la UE deberá afrontar en los próximos años y puesto que la PAC debe afrontar muchos retos después de 2013 y que sus objetivos se ampliarán, es ineludible que se mantenga el presupuesto de la UE dedicado a la PAC por lo menos en los niveles actuales.

LA UE ABRE UN DEBATE PÚBLICO SOBRE EL FUTURO DE LAS PENSIONES

La Comisión Europea ha abierto hoy un debate público a escala europea sobre cómo conseguir unas pensiones adecuadas, sostenibles y seguras y sobre cuál puede ser la mejor manera de que la UE apoye los esfuerzos nacionales. La población envejece en todos los Estados miembros y ello somete a los actuales sistemas de jubilación a una enorme presión que no ha hecho sino aumentar con la crisis financiera y económica. El documento de consulta, un libro verde, plantea una serie de preguntas e invita a todas las partes interesadas a que aporten sus puntos de vista, opiniones e ideas sobre el modo de hacer frente al reto de las pensiones — uno de los mayores que hoy en día tienen ante sí Europa y la mayor parte del mundo— y sobre cómo puede la UE aportar soluciones.
Al presentar el documento de consulta, el Comisario de la UE de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, László Andor, con el pleno apoyo del Comisario Olli Rehn (Asuntos Económicos y Monetarios) y del Comisario Michel Barnier (Mercado Interior y Servicios), ha declarado:
«Se prevé que, para 2060, el número de personas jubiladas en Europa duplique el de las personas que financiarán sus pensiones: la situación actual es sencillamente insostenible. De cara a este reto, debe examinarse con atención el equilibrio entre el tiempo de trabajo y el tiempo de jubilación».
El Sr. Andor ha añadido: «Tenemos que elegir entre unos pensionistas más pobres, unas cotizaciones más altas o más gente trabajando más y durante más tiempo. Uno de los grandes logros del modelo social europeo es la garantía de que vejez no sea sinónimo de pobreza. Es esta una promesa que tenemos que seguir cumpliendo y el diálogo que iniciamos hoy debería ayudar a los Estados miembros a tomar las decisiones correctas para asegurarse de que los sistemas de pensiones están preparados para alcanzar su objetivo».
En el Libro Verde se pasa revista al marco europeo de las pensiones de una manera holística e integrada, aprovechando las sinergias de la política económica y social y la regulación de los mercados financieros; de ahí que se abarquen tantos temas diferentes, como son: la prolongación de la vida laboral; el mercado interior de las pensiones; la movilidad de las pensiones por la UE; las lagunas en la normativa de la UE; el futuro régimen de solvencia para los fondos de pensiones; el riesgo de insolvencia del empleador; la toma de decisiones con conocimiento de causa; y la gobernanza a nivel de la UE.
En particular, se propone abordar las siguientes cuestiones:

• cómo conseguir que los ingresos en la jubilación sean adecuados y que los sistemas de pensiones sean sostenibles a largo plazo;
• cómo lograr el equilibrio correcto entre trabajo y jubilación y cómo facilitar una vida activa más larga;
• cómo eliminar los obstáculos para la gente que trabaja en distintos países de la UE y para el mercado interior de productos relacionados con la jubilación;
• cómo hacer más seguras las pensiones tras la reciente crisis económica, ahora y a largo plazo;
• cómo aumentar la transparencia de las pensiones para que la gente pueda tomar decisiones con conocimiento de causa acerca de sus propios ingresos en la jubilación.

La consulta constituye una iniciativa conjunta de los Comisarios Andor, Barnier (Mercado Interior y Servicios) y Rehn (Asuntos Económicos y Monetarios) y abarca tanto las políticas económicas y sociales como la regulación de los mercados financieros. No hace propuestas de actuación concretas, sino que busca opiniones sobre las posibles acciones futuras a nivel europeo.
El período de consulta durará cuatro meses (hasta el 15 de noviembre de 2010), durante los cuales cualquier persona interesada en el tema podrá presentar sus puntos de vista a través de un sitio web específico: http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=pensions. La Comisión Europea analizará después todas las respuestas y estudiará la mejor manera de actuar en el futuro para dar respuesta a estas cuestiones a nivel de la UE.
Para la UE es una prioridad garantizar que, ahora y en el futuro, sus ciudadanos tengan al jubilarse unos ingresos adecuados y sostenibles. Conseguirlo no es tarea fácil en una Europa que envejece. La mayoría de los países de la UE han intentado prepararse para ello reformando sus sistemas de pensiones.
En 2008 había cuatro personas en edad de trabajar (de quince a sesenta y cuatro años) por cada ciudadano de la UE de sesenta y cinco años o más. Para 2060, esa razón se habrá reducido a dos por uno. La reciente crisis financiera y económica ha empeorado e intensificado el efecto de estas tendencias demográficas. La regresión del crecimiento económico, los presupuestos públicos, la estabilidad financiera y el empleo ha hecho más urgente el ajuste de las prácticas de jubilación y de la manera en que se adquieren los derechos a pensión. La crisis ha puesto de manifiesto que debe hacerse más por aumentar la eficiencia y la seguridad de los planes de pensiones.
Según una reciente encuesta del Eurobarómetro, el 73 % de los ciudadanos de la UE o bien pronostican claramente que se reducirán las prestaciones de pensión, o bien piensan que tendrán que postergar su jubilación o ahorrar más dinero para cuando sean mayores. Entre tanto, el 54 % están preocupados por que sus ingresos cuando sean mayores no les alcancen para llevar una vida decente, y así piensan la mayoría en diecisiete de los veintisiete Estados miembros de la UE.
Mas información en el Libro Verde y Documento de Trabajo de los Servicios de la Comisión + Consulta en línea : http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=839&furtherNews=yes

LAS ENERGÍAS RENOVABLES REPRESENTAN EL 62% DE LA CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN ELÉCTRICA INSTALADA EN 2009

El informe «Renewable Energy Snapshots» publicado hoy por el Centro Común de Investigación (CCR) de la Comisión Europea revela que el 62% (17 GW) de la capacidad de producción eléctrica nueva instalada en la UE'27 en 2009 recae sobre las fuentes renovables. El peso de las energías renovables se ha elevado respecto a 2008, que estaba en el 57%. Por segundo año consecutivo, es la energía eólica la que representa la mayor parte de la capacidad nueva instalada, con 10,2 GW sobre 27,5 GW, o sea el 38% del total.

En valores absolutos, las energías renovables han representado el último año el 19,9% (608 TWh) del consumo europeo de electricidad (3042 TWh). Es la energía hidroeléctrica quién realiza la mayor contribución (11,6%), seguido de la eólica (4,2%), la biomasa (3,5%) y la energía solar (0,4%).
Para la nueva capacidad instalada en 2009 (27,5 GW), el reparto entre las fuentes de energía renovables se establece como sigue: 37,1% para la energía eólica, 21% para la fotovoltaica (PV), 2,1% para la biomasa, 1,4% para la hidroeléctrica y 0,4% para la energía solar concentrada; el resto se reparte entre las centrales eléctricas de gas (24%), las centrales eléctricas de carbón(8,7%), el fuel (2,1%), la incineración de residuos (1,6%) y la nuclear (1,6%).

LANZADO EL CONCURSO "LA MÚSICA CONTRA LA POBREZA" PARA LOS JÓVENES

La Comisión Europea ha lanzado un concurso musical europeo que invita a los jóvenes europeos de 15 a 25 años a enviar una canción que exprese el apoyo a la lucha contra la pobreza en el mundo. Cada participante creará una composición original sobre el tema general del desarrollo, y principalmente sobre los ocho objetivos del Milenio para el desarrollo. Los ganadores, seleccionados mediante voto en línea y un jurado profesional de la música, podrán grabar su canción en un estudio profesional y podrán actuar en público en las Jornadas europeas del desarrollo que se celebrarán en Bruselas en diciembre de 2010. Este concurso musical está organizado en el marco de la campaña "Yo lucho contra la pobreza", que viene a sensibilizar a los adolescentes hacia acciones de la Unión Europea en el campo de la cooperación y el desarrollo.

Más información en la web del concurso: http://www.ifightpoverty.eu

NUEVO ETIQUETADO Y LOGO PARA LOS PRODUCTOS ECOLÓGICOS

Las nuevas normas de la UE sobre el etiquetado de alimentos ecológicos, incluido el requisito de llevar el nuevo logotipo ecológico de la UE, han entrado en vigor el 1 de julio de 2010. La llamada «eurohoja» será obligatoria a partir de ahora en los alimentos ecológicos preenvasados que se hayan producido en cualquiera de los Estados miembros de la UE y cumplan las normas necesarias. Otros logotipos privados, regionales o nacionales seguirán figurando junto a la etiqueta de la UE. El logotipo seguirá siendo facultativo en el caso de los productos ecológicos no envasados y en los importados. Además del logotipo, las nuevas normas de etiquetado también contemplan indicaciones obligatorias del lugar del cultivo de los ingredientes de los productos y del número de código del organismo responsable de los controles. Los agentes económicos disponen de un período de transición de dos años para ajustarse a estas nuevas normas sobre el etiquetado. Otro cambio es la introducción por primera vez de normas de la UE sobre la acuicultura ecológica.

Se puede conseguir más información sobre las nuevas normas y bajar el logotipo ecológico de la UE en la página web sobre agricultura ecológica de la UE: http://www.organic-farming.europa.eu/

HACIA UN MERCADO ÚNICO PARA CONSUMIDORES Y EMPRESAS

Los contratos son los elementos básicos de las relaciones entre las empresas y los consumidores. El mercado único de la Unión Europea se basa en el Derecho contractual. Sin embargo, las ventas transfronterizas de las empresas, y especialmente las pequeñas y medianas, se ven obstaculizadas al tener que regirse por las diferentes normativas vigentes en este campo en cada uno de los 27 Estados miembros de la UE. Tan solo un 8 % de los consumidores compra en línea en otro Estado miembro (Consumer Scoreboard 3rd ed.). Además, el 61 % de los pedidos transfronterizos no llegan a buen fin porque los comerciantes se niegan a servir al país del consumidor. Esto se debe en gran parte a las barreras regulatorias y a la incertidumbre legal sobre las normas aplicables. Para resolver algunos de estos problemas y potenciar el mercado único de Europa, la Comisión Europea ha propuesto hoy en un documento político varias opciones de planteamientos más coherentes del Derecho contractual. El objetivo es introducir una mayor seguridad jurídica para las empresas y unas normas más sencillas para los consumidores. Se efectuará una consulta pública sobre el documento político que concluirá el 31 de enero de 2011.
El «Libro Verde sobre opciones políticas para avanzar hacia un Derecho contractual europeo para los consumidores y las empresas» adoptado por la Comisión está disponible en:
http://ec.europa.eu/justice_home/news/consulting_public/news_consulting_public_en.htm

CAMPAÑA DE LA COMISIÓN EUROPEA PARA INFORMAR A LOS PASAJEROS DE SUS DERECHOS

La Comisión Europea ha lanzado una campaña publicitaria paneuropea en veintitrés lenguas que facilitará a los pasajeros aéreos o ferroviarios el acceso a la información sobre sus derechos. A pesar de que la Comisión ha promulgado en los últimos años legislación dirigida a garantizar la igualdad de trato de los pasajeros aéreos y ferroviarios en toda la Unión Europea, no todos los beneficiarios de esas normas conocen sus derechos. Para rectificar esa situación se colocarán en los aeropuertos y las estaciones ferroviarias de todos los Estados miembros carteles que recordarán a los usuarios sus derechos. Los viajeros tendrán además a su disposición folletos gratuitos y un sitio web especialmente concebido con ese fin en todas las lenguas oficiales de la Unión Europea.
Como parte de la campaña Derechos de los pasajeros: información directa se ha abierto el sitio web http://ec.europa.eu/passenger-rights en el que los usuarios pueden consultar los derechos que les asisten en cada uno de los distintos modos de transporte. Además, se distribuirán folletos y se colocarán carteles que describirán los derechos básicos en puntos como estaciones ferroviarias y aeropuertos. Todos esos datos aparecerán en todas las lenguas oficiales de la UE para que los ciudadanos puedan informarse en su propio idioma.
Los derechos de los pasajeros determinan las indemnizaciones que les corresponden en caso de que surjan problemas durante el viaje, por ejemplo el retraso o la cancelación del viaje y el extravío o el deterioro del equipaje. También garantizan la igualdad de trato a las personas discapacitadas o de movilidad reducida.
La Comisión está trabajando en la ampliación de los derechos de los pasajeros a otros modos de transporte; concretamente, ha presentado propuestas referentes a los pasajeros que viajen por mar o por vías navegables y a los que se desplacen en autobús o en autocar. Si su tramitación legislativa en el Parlamento Europeo y en el Consejo lo permite, esas medidas podrían llegar a adoptarse este mismo año.
En cuanto se produzca esa aprobación, la campaña de publicidad –cuya duración será de dos años– se actualizará para incluir la información relativa a esos pasajeros.

Nota: Servicio de Prensa de la Unión Europea (RAPID)