DESEMPLEO JUVENIL

En el contexto de la persistente tasa de desempleo juvenil del 21 % en Europa, la Comisión pide a los Estados miembros, los representantes de los trabajadores y las empresas que aúnen esfuerzos y tomen medidas tajantes para reducir el desempleo juvenil. La nueva «Iniciativa de Oportunidades para la Juventud», que la Comisión ha adoptado, pide a los Estados miembros que trabajen para prevenir el abandono escolar prematuro; que ayuden a los jóvenes a desarrollar las capacidades adecuadas para el mercado laboral; que garanticen la experiencia laboral y la formación en el puesto de trabajo y ayuden a los jóvenes a encontrar un primer empleo de buena calidad.

La Comisión también aportará fondos para asistencia técnica destinada a que los Estados miembros utilicen mejor la financiación que la UE pone a su disposición, en especial el Fondo Social Europeo (FSE), del que 30 000 millones EUR siguen sin estar comprometidos para proyectos. Las principales acciones financiadas directamente por la Comisión en la nueva «Iniciativa de Oportunidades para la Juventud» son:
- facilitar 4 millones EUR para ayudar a los Estados miembros a crear sistemas de «garantía juvenil», a fin de velar por que los jóvenes trabajen o siganplanes de estudios o de formación no más tarde de cuatro meses después de haber dejado la escuela;
- dedicar 1,3 millones EUR para apoyar la creación de plazas de aprendiz a través del Fondo Social Europeo; un incremento del 10 % a finales de 2013 supondría un aumento total de 370 000 nuevos aprendices;
- utilizar 3 millones EUR de la Asistencia Técnica del Fondo Social Europeo para ayudar a los Estados miembros a crear sistemas de ayuda para jóvenes que estén constituyendo una empresa y para emprendedores sociales;
- destinar la mayor cantidad de fondos posible a colocaciones en empresas y fijar el objetivo de lograr al menos 130 000 colocaciones en 2012 en el marco de los programas Erasmus y Leonardo da Vinci;
- proporcionar ayuda financiera en 2012 a 5 000 jóvenes para que encuentren empleo en otro Estado miembro mediante la iniciativa «Tu primer trabajo EURES»;
- reforzar la asignación presupuestaria para el Servicio Voluntario Europeo, a fin de proporcionar al menos 10 000 oportunidades de voluntariado en 2012;
- presentar, en 2012, un marco para la realización de períodos de prácticas de alta calidad en la UE;
- garantizar, en 2012, aproximadamente 600 intercambios adicionales en el marco del programa Erasmus para emprendedores.
Las acciones propuestas por la Comisión prepararán el camino para que los Estados miembros desarrollen medidas suplementarias relacionadas con los jóvenes en el marco de la siguiente generación de programas del Fondo Social Europeo y como parte del presupuesto de la UE correspondiente al período 2014-2020.
Actualmente hay 5 millones de jóvenes desempleados en la UE, y 7,5 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años no trabajan ni siguen un plan de estudios o de formación. Esto no solo afecta a jóvenes poco cualificados que han abandonado prematuramente los estudios, sino también, y cada vez más, a titulados universitarios que no consiguen encontrar su primer empleo.
La Comisión desea movilizar a todos los agentes implicados, así como toda la financiación de la UE disponible, para que se adopten inmediatamente medidas que permitan una transición más fácil entre la enseñanza y el trabajo, así como un mejor acceso al empleo para los jóvenes desempleados de toda Europa. El objetivo es ayudar a los jóvenes que no trabajan ni siguen un plan de estudios o de formación a encontrar trabajo o a volver a formarse, así como ayudar a encontrar su primer empleo a los que tienen una titulación superior.
La Comisión apoyará firmemente a los Estados miembros en esta tarea, dándoles orientaciones políticas, así como ayuda concreta. En el contexto de la Estrategia Europa 2020, se espera que los Estados miembros se enfrenten al desempleo juvenil en sus programas nacionales de reforma de 2012, y se abordarán sistemáticamente las medidas en el proyecto de recomendaciones específicas para cada país correspondientes a 2012. La Comisión seguirá evaluando y analizando las medidas adoptadas por los Estados miembros para luchar contra el desempleo, e informará sobre ellas en el Consejo informal de Ministros de Empleo y Asuntos Sociales que se celebrará en abril de 2012.
Fuente: Rapid

LA UNIÓN EUROPEA LE PLANTA CARA A LA CRISIS

Durante los días 8 y 9 tuvo lugar la reunión del Consejo Europeo que abarcó diversos aspectos sobre la gobernanza económica en la Unión Europea debido a la actual situación de crisis económica y la presión que los mercados están ejerciendo sobre la economía de algunos Estados miembros. Para ello el Consejo ha actuado en dos direcciones: un nuevo pacto presupuestario y una coordinación reforzada de las políticas económicas, por una parte, y por otra, el desarrollo de nuevos instrumentos de estabilización para hacer frente a los desafíos a corto plazo.

El pacto presupuestario comprometerá a los Estados a elaborar presupuestos equilibrados o con superávit, admitiéndose como máximo un déficit estructural anual del 0,5 % de su Producto Interior Bruto nominal. Este compromiso habrá de recogerse, como así ya lo ha hecho España, en las respectivas Constituciones, o mediante normas de rango equivalente. La norma ha de contemplar un mecanismo de corrección automática que se activará en caso de desviación, de manera que en periodos de crisis los Estados no puedan vuelvan a gastar más de lo que ingresan.

Se fijará también un calendario cerrado para que los países se adapten y se encaminen hacia el cumplimiento de este compromiso. Aquellos que estén sufriendo un déficit excesivo tendrán la obligación de presentar a la Comisión y al Consejo, para su refrendo, un plan en el que se deben de precisar las reformas que van a emprender para garantizar a medio y largo plazo que no van a gastar más de lo que ingresan. La Comisión y el Consejo tendrán capacidad de supervisión.

Asimismo se va a establecer un mecanismo para que los Estados miembros informen con antelación suficiente sobre sus planes de endeudamiento.

En el caso de que la Comisión detecte que algún Estado ha superado el límite máximo de déficit anual las consecuencias serán automáticas, salvo que una mayoría cualificada de Estados se oponga a ello. Por lo que se refiere a la deuda acumulada, aquellos Estados que presenten un endeudamiento público superior al 60% de su PIB, deberán comprometerse a ir reduciéndola progresivamente.

Se ha acordado asimismo por parte del Consejo el refuerzo en la coordinación de las políticas económicas, con el fin último de alcanzar una política económica común que garantice la estabilidad y buena salud del euro.

Estas medidas a largo plazo han de combinarse con otras cuya actuación debe de ser inmediata, destinadas a afrontar las tensiones sobre el euro y la deuda pública de algunos de los Estados. Se refuerzan de este modo los instrumentos destinados a apoyar a aquellos estados que están sufriendo tensiones sobre su deuda, así como aquéllas encaminadas a aliviar las presiones sobre nuestra moneda única.

El acuerdo, del que se ha desmarcado el Reino Unido por el recelo a que el compromiso del refuerzo de la coordinación de las políticas económicas y fiscales afecte a su todopoderoso sector financiero, va a ser probablemente ratificado, según palabras del Presidente del Consejo, Van Rompuy, por al menos 26 estados miembros, ratificaciones que deberán ser efectivas para la próxima primavera.

Ampliación

En otro orden de cosas, el Consejo ha ratificado el Tratado de Adhesión de Croacia, quedando pendiente su ratificación por parte de los 27 Estados miembros y la propia Croacia. Por lo que se refiere a Montenegro, las negociaciones para su adhesión podrían abrirse en junio del próximo año. Por último, y en relación a Serbia, El Consejo anima a Serbia a reforzar el diálogo y mejorar sus relaciones con las autoridades de Pristina (Kosovo), lo que a su vez repercutirá en una mayor estabilidad regional. La intención de la Unión es declarar el estatus para Serbia de Estado candidato en marzo del año entrante.

CIUDADES ACCESIBLES

La ciudad austríaca de Salzburgo ha ganado hoy el Premio Ciudad Accesible 2012, galardón europeo que reconoce la labor de las ciudades más accesibles a las personas con discapacidad. Este premio anual recompensa los esfuerzos para mejorar la accesibilidad en el entorno urbano y fomentar la igualdad de participación de los discapacitados. La Comisión Europea elogió el ya largo compromiso de Salzburgo, su planteamiento coherente y los excelentes resultados alcanzados en la mejora de la accesibilidad, logrados con la participación directa de los discapacitados.
Viviane Reding, Comisaria de la UE responsable de justicia, presentó el premio con ocasión del Día Europeo de las Personas con Discapacidad. La iniciativa, organizada en colaboración con el Foro Europeo de la Discapacidad, constituye una de las acciones clave en el marco de la estrategia de la UE en materia de discapacidad (IP/10/1505 y MEMO/10/578) y tiene por objeto promover iniciativas de accesibilidad de ciudades europeas.
Fomentar la accesibilidad para todos es uno de los componentes fundamentales de nuestra estrategia para una Europa sin barreras, declaró la Comisaria de Justicia de la UE, Viviane Reding. El Premio Ciudad Accesible ayuda a destacar y promover las buenas prácticas en toda Europa, en un momento en que el envejecimiento de la población está tornando la accesibilidad para todos en una necesidad. La accesibilidad puede ser un estímulo para la innovación y el crecimiento económico, lo que resulta particularmente pertinente en el clima económico actual. Me gustaría que contásemos con una Ley europea de accesibilidad y tengo la intención de presentar una propuesta en este sentido a finales de 2012.
El jurado europeo eligió a Salzburgo por sus logros excelentes en todos los ámbitos clave de la accesibilidad: construcciones y espacios públicos; transporte e infraestructuras conexas; información y comunicación, incluidas las nuevas tecnologías; equipamientos y servicios públicos.
Las otras finalistas fueron (por orden alfabético):

- Cracovia (Polonia), por su compromiso para mejorar la accesibilidad en un contexto complicado de infraestructuras inaccesibles y por la especial atención prestada al acceso a los monumentos.
- Marburg (Alemania), por su constante compromiso en pro de la accesibilidad, por una clara estrategia a largo plazo y por su integración ejemplar de los discapacitados en los proyectos de accesibilidad del municipio, desde la fase de planificación hasta la de ejecución.
- Santander (España), por la buena planificación de sus programas de accesibilidad urbana ateniéndose a un enfoque basado en un diseño universal, así como por la calidad y sostenibilidad de los resultados alcanzados.
La segunda edición del Premio recibió candidaturas de 114 ciudades de 23 países de la UE. Las ciudades participantes tenían que facilitar pruebas de sus esfuerzos y logros en materia de la igualdad de acceso para todos, independientemente de su edad o capacidad. Un jurado nacional compuesto por discapacitados y expertos en accesibilidad preseleccionaron 31 candidatos para la fase europea.
«Accesibilidad» significa que los discapacitados tengan acceso, en igualdad de condiciones, al entorno físico, el transporte, las tecnologías y sistemas de información y comunicaciones, y a otras instalaciones y servicios.
Esta es la segunda edición anual del Premio Ciudad Accesible. El primero se concedió a Ávila (España, IP/10/1641). Además de la ciudad ganadora y de las tres finalistas, este año el jurado también otorgó menciones especiales a:
- Grenoble (Francia), por sus instalaciones y servicios públicos, su ya largo compromiso para mejorar la accesibilidad y la coherencia de su política de integración social apoyada por infraestructuras accesibles.
- Liubliana (Eslovenia), por el transporte y las infraestructuras conexas, es decir, un conjunto coherente e integrado de accesibilidad al centro de la ciudad (autobuses equipados con anuncio de parada por audio y vídeo, señales en Braille en las paradas y mapa táctil del centro de la ciudad).
- Olomouc (República Checa), por su política de información y comunicación, incluidas las nuevas tecnologías, lo que ha resultado en proyectos multimedia innovadores, como una guía turística, un novedoso instrumento de navegación interactiva que incluye el sistema GPS e información sonora y visual en varias lenguas.
- Tarrasa (España), por el entorno urbanístico y los espacios públicos, por sus esfuerzos sostenidos en facilitar el acceso a los lugares históricos y por eliminar barreras arquitectónicas en edificios de viviendas, parques, calles, plazas y monumentos, incluida la instalación de ascensores, rampas y puentes.

Fuente: Rapid

AEROPUERTOS DE EUROPA EN 2030

La Comisión Europea ha anunciado hoy un paquete global de medidas para ayudar a aumentar la capacidad de los aeropuertos europeos, reducir los retrasos y mejorar la calidad de los servicios prestados a los pasajeros. Las medidas se refieren a la calidad de los servicios prestados en tierra a los pasajeros y a las compañías aéreas antes del despegue y después del aterrizaje (por ejemplo, gestión de equipajes, facturación, aprovisionamiento de combustible), a la transparencia de las decisiones sobre el ruido aeroportuario y a la eficiencia de la compleja red de franjas horarias de despegue y aterrizaje que componen cada trayecto.
Siim Kallas, Vicepresidente de la Comisión responsable de Transportes, ha declarado lo siguiente: «Los aeropuertos europeos se enfrentan a la saturación de su capacidad. Si queremos que las empresas y los viajeros puedan aprovechar al máximo la red aérea, tenemos que actuar ahora. El 70 % de todos los retrasos de los vuelos se deben ya a problemas en tierra y no en el aire. De seguir la evolución actual, diecinueve aeropuertos europeos cruciales estarán abarrotados de aquí a 2030. La congestión consiguiente podría provocar retrasos en la mitad de los vuelos de toda la red. Dejar las cosas como están no es una opción válida para los aeropuertos europeos. Frente a una competencia mundial intensa, podríamos dejar de hacer negocios en absoluto si no cambiamos la manera de hacerlos».
El paquete consta de un documento recapitulativo estratégico y de tres disposiciones legislativas, sobre las franjas horarias, la asistencia en tierra y el ruido.
Franjas horarias
La Comisión propone introducir mecanismos de mercado para que los intercambios comerciales de franjas horarias entre compañías aéreas se realicen de forma transparente, así como medidas para cerciorarse de que las compañías aéreas aprovechan la capacidad existente mediante la elevación del umbral, del 80 % al 85 %, en relación con la regla de «usar o perder».
Las medidas propuestas sobre las franjas horarias permitirán al sistema dar servicio a 24 millones de pasajeros más al año de aquí a 2025. Supondrán una ganancia de 5 000 millones de euros para la economía europea y crearán hasta 62 000 puestos de trabajo en el período comprendido entre 2012 y 2025.
Cinco aeropuertos europeos funcionan actualmente al límite de su capacidad:
Düsseldorf, Francfort, Londres Gatwick, Londres Heathrow y Milán Linate. De seguir la evolución actual, su número podría aumentar a diecinueve aeropuertos fundamentales en 2030, incluido París CDG, lo que tendría consecuencias muy graves en términos de retrasos y congestión.
Asistencia en tierra
La Comisión presenta propuestas para mejorar la calidad y la eficacia de los servicios de asistencia en tierra de los aeropuertos. Entre las medidas se cuenta el aumento de dos a tres -en el caso de los servicios esenciales de asistencia en tierra todavía restringidos actualmente (asistencia de equipajes, operaciones en pista, combustible y lubricante y carga y correo)- de la
capacidad mínima de elección de los agentes de asistencia en tierra al servicio de las compañías aéreas en los grandes aeropuertos. Al mismo tiempo, se han formulado nuevas propuestas que permitirán a los Estados miembros ir más allá en materia de protección de los derechos de los trabajadores, de modo que el personal pueda traspasarse con arreglo a las condiciones vigentes cuando se celebre un contrato con un nuevo proveedor. Esto es esencial para facilitar las condiciones laborales estables necesarias para mantener un alto nivel de calidad en un sector con mucha mano de obra.
Las propuestas consolidan el papel de los aeropuertos como coordinadores en tierra al atribuirles la responsabilidad global de coordinar los servicios de asistencia en tierra en los aeropuertos. Proporcionan a estos una serie de nuevos instrumentos con ese fin, por ejemplo, la posibilidad de imponer unas normas de calidad mínimas que deberán cumplir todos los agentes de asistencia en tierra del aeropuerto de que se trate. Estas medidas también reforzarán la capacidad de resistencia de los aeropuertos enfrentados a graves perturbaciones.
Ruido
Las propuestas de la Comisión hacen más transparente el proceso de establecimiento de restricciones relacionadas con el ruido de los aeropuertos, incluida una función de supervisión de la Comisión. No se trata de objetivos, sino del proceso de toma de decisiones. Confían a la Comisión una función de control, sin menoscabo de las decisiones finales de los Estados miembros. Las propuestas también actualizan la legislación vigente de acuerdo con los avances tecnológicos a fin de facilitar a las autoridades la eliminación progresiva de los aviones más ruidosos.
Las decisiones sobre la rebaja de los niveles de ruido han de sopesar la protección de los ciudadanos que viven cerca de los aeropuertos con las necesidades de las personas que desean viajar. Las decisiones deben adoptarse con arreglo a las directrices internacionales formuladas por la Organización Internacional de Aviación Civil, organismo de las Naciones Unidas. Los residentes tienen derecho a ser protegidos contra el ruido excesivo de los aeropuertos, pero hay que tener en cuenta los costes que entrañan la pérdida de capacidad y la incidencia en el crecimiento económico de la región.
Las propuestas de la Comisión deberán ser aprobadas por el Parlamento Europeo y los Gobiernos de los Estados miembros mediante el proceso de «codecisión», antes de su adopción.

Fuente: Rapid

NUEVOS NÚCLEOS DE INNOVACÓN

El Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) redoblará sus esfuerzos para impulsar la innovación y el emprendimiento en la UE con la creación de seis núcleos de innovación transfronterizos, denominados Comunidades de Conocimiento e Innovación (CCI), en el periodo 2014-2020. La Comisión Europea ha asignado un presupuesto de 2 800 millones EUR1 en el próximo marco financiero para que el EIT pueda ampliar y consolidar el desarrollo de sus CCI existentes, que se centran en el cambio climático, la energía sostenible y las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC).
La Comisión también ha adoptado hoy una propuesta de «Agenda de Innovación Estratégica», en la que se define el marco de las operaciones del Instituto en los próximos años. La Comisión espera impulsar la creación de 600 empresas incipientes y la formación de 25 000 estudiantes y 10 000 doctores con nuevos planes de estudios que combinen excelentes conocimientos científicos y un firme componente de emprendimiento.
El EIT agrupa instituciones de educación superior, centros de investigación y empresas de excelencia, a fin de abordar retos sociales importantes de forma innovadora. Complementa otras iniciativas europeas en materia de educación e investigación y es un elemento central del nuevo Programa Marco de Investigación e Innovación Horizonte 2020 (para más información, consúltese MEMO/11/851). La Comisión tiene previsto crear las nuevas CCI en dos fases:
- El primer grupo, que se creará en 2014, tendrá los temas siguientes: innovación para una vida saludable y un envejecimiento activo (mejorar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos de todas las edades); alimentos para el futuro (una cadena alimentaria sostenible, de la granja a la mesa); y materias primas (exploración, extracción, procesamiento, reciclado y sustitución sostenibles de materias primas).
- La siguiente tanda de CCI, que se creará en 2018, se centrará en los temas siguientes: fabricación con valor añadido (desarrollar procesos de fabricación más competitivos, sostenibles y respetuosos con el medio ambiente); sociedades seguras e inteligentes (colmar las lagunas de Europa en materia de seguridad mediante el desarrollo y la aplicación de soluciones de TIC
innovadoras), y movilidad urbana (poner en marcha un sistema de movilidad urbana más ecológico, inclusivo, seguro e inteligente).
Los temas se han seleccionado sobre la base de criterios formulados por la Comisión a raíz de una consulta pública con la comunidad de la innovación.
La misión fundamental del EIT, que se creó en 2008 como organismo autónomo de la UE, es promover la competitividad de los Estados miembros agrupando instituciones de educación superior, centros de investigación y empresas de excelencia para centrarse en retos sociales importantes. Pretende cumplir su objetivo a través de las CCI, un concepto pionero de asociaciones público-privadas transfronterizas. El EIT tiene su sede central en Budapest, mientras que las CCI funcionan desde dieciséis lugares de toda Europa, desde Barcelona hasta
Estocolmo.

Fuente: Rapid

NIÑOS, JUGUETES Y SEGURIDAD

La Navidad es una época de mucho ajetreo para Papá Noel. Tiene que preparar el trineo y dar de comer a los renos,comprobar la lista para no olvidarse de ningún niño o niña que se haya portado bien… y garantizar que los juguetes que le han comprado los duendecillos no solo sean divertidos, sino también seguros. Este año, nunca antes su tarea había sido tan fácil: desde julio de 2011, los juguetes vendidos en la UE deben cumplir las normas de seguridad más estrictas del mundo.
Seguros y divertidos es la combinación perfecta, ¡pero no es tan fácil alcanzarla!
Que un juguete resulte seguro no depende solo del propio juguete, sino también de cómo se utilice y de la edad del niño. ¿Qué deben comprobar los padres para saber si un juguete es seguro para sus hijos? Para darles algunos consejos útiles, Antonio Tajani, Vicepresidente de la Comisión Europea, pone en marcha la Campaña Europea por la Seguridad de los Juguetes, destinada a mostrar cómo obtener los juguetes más seguros y cómo utilizarlos de manera segura. Se difundirá un vídeo en cadenas de televisión de toda Europa en el que se explicarán los aspectos que deben tenerse en cuenta y se complementará con consejos de seguridad recogidos en una tarjeta que se distribuirá a los consumidores de toda la UE en el momento de la compra de los juguetes.
El Vicepresidente Antonio Tajani ha declarado: «Pongo en marcha esta campaña en épocas navideñas porque es cuando se compran la mayoría de los juguetes. Este año, los juguetes vendidos en la UE serán más seguros que nunca, y mi campaña permitirá a los padres elegir los juguetes adecuados para sus hijos.» Y añade: «Me alegro de que los medios de comunicación y cientos de tiendas de toda la UE participen en esta campaña. Ahora bien, la seguridad es importante todo el año, así que asegurémonos de que no tomemos conciencia de la seguridad
"¡accidentalmente!".» Consejos que deben tenerse en cuenta al comprar juguetes:
· No compre nunca juguetes que no lleven el marcado CE.
· El marcado CE constituye un compromiso del fabricante de que el juguete cumple todas las normas de seguridad de la UE aplicables, que figuran entre las más estrictas del mundo.
· No compre juguetes que contengan piezas pequeñas desmontables para niños menores de tres años.
· ¡El riesgo de asfixia afecta particularmente a los niños menores de tres años porque tienden a metérselo todo en la boca! Los juguetes que llevan este símbolo no son adecuados para los niños menores de tres años.
· Lea todas las advertencias e instrucciones.
· Tenga en cuenta las recomendaciones sobre la edad y la seguridad y tómeselas en serio. Cuando compre un juguete nuevo, asegúrese de que es adecuado para la edad del niño y tenga en cuenta su temperamento, sus costumbres y su comportamiento.
· Esté atento a los niños mientras juegan.
· Asegúrese de que todos los juguetes se utilizan del modo previsto y son adecuados para la edad y la capacidad del niño. Vigilar a los niños mientras juegan permite que se diviertan en seguridad.
· Compre siempre los juguetes en tiendas o a proveedores en línea que sean de confianza.
· Estas tiendas o proveedores son especialmente cuidadosos en la elección de los juguetes que venden y normalmente aceptan devoluciones.

· Compruebe atentamente los juguetes que compre de segunda mano y los juguetes que le den los amigos. Al ser más viejos, quizás no cumplan las actuales normas de seguridad.
· Informe de todo problema de seguridad de un juguete al fabricante o al vendedor al que se lo haya comprado.
Numerosas tiendas de juguetes de Bélgica, Alemania, Irlanda, Grecia, España, Francia, Italia, Austria, Portugal, Rumanía, Suecia y el Reino Unido distribuirán tarjetas con consejos sobre la seguridad de los juguetes. Las tiendas de juguetes interesadas en participar en la campaña, pueden ponerse en contacto con la Comisión Europea.

Fuente: Rapid

URDIMBRED CELEBRA UN ENCUENTRO SOBRE VOLUNTARIADO EN EL MEDIO RURAL

Para colaborar con la celebración del Año Europeo sobre el Voluntariado, desde la Asociación de Centros de Información Europea para el Medio Rural (UrdimbrED), que actualmente preside nuestro Centro, hemos organizado un Encuentro de Asociaciones de Voluntariado del Medio Rural que se ha desarrollado durante 3 días en Baena (Córdoba), en el que han participado más de una veintena de entidades de voluntariado de 7 Comunidades Autónomas españolas que tienen como nexo de unión que trabajan por y en el medio rural. En representación de Extremadura estuvieron presentes las entidades que trabajan con personas con discapacidad psíquica, representadas por Aprosuba-14 de Olivenza y las Agrupaciones de Bomberos Voluntarios, por las que participó la de Villanueva del Fresno. El medio rural en el que trabajamos con información europea tiene sus limitaciones en algunos aspectos, pero también ofrece más posibilidades de encontrar el hombro o la mano donde apoyarse para realizar una labor en beneficio de la sociedad.

El encuentro se inició con la presentación de las actividades de cada una de las entidades participantes. También se realizaron varias visitas a proyectos que se están llevando a cabo en la zona con voluntarios y se llevaron a cabo varios talleres donde se analizó el voluntariado desde distintos ámbitos. Además, como acto anexo al evento se realizó un graffiti alegórico al Año Europeo del Voluntario elaborado por todos los participantes. El balance general de todos los participantes ha sido muy positivo y entre ellos se han establecido lazos y sinergias que seguro redundarán en beneficio de todos los usuarios de estas entidades, pues muchas de las experiencias y proyectos pueden ser extrapolados.

SEGURIDAD INTERIOR

Cuatro de cada diez ciudadanos de la UE consideran que la UE necesita mejores instrumentos para combatir la delincuencia, el terrorismo y el extremismo, según revela una encuesta de Eurobarómetro dada hoy a conocer por la Comisión Europea. La Comisión también ha publicado hoy el primer informe sobre la Estrategia de Seguridad Interior que se puso en marcha el pasado año, en el que se destacan aspectos que reclaman una mayor atención y se hace un balance de los progresos realizados.
La UE debe estar preparada para reaccionar frente a la aparición y la evolución de amenazas a la seguridad. En julio de este año, un extremista de derechas perpetró un terrible atentado en Noruega; en el mes de agosto, las autoridades públicas del Reino Unido decomisaron 1,2 toneladas de cocaína en una operación sin precedentes. A lo largo y ancho de la UE, los ciberataques causan cada vez mayores estragos en los sistemas informáticos públicos y privados. La cruda realidad de esos acontecimientos nos recuerda la importancia de intervenir para desactivar toda amenaza a la seguridad interior.

Una reciente encuesta de Eurobarómetro indica que cuatro de cada diez europeos desean que la UE se muestre más activa en la solución de los problemas de seguridad destacados por la ESI. Muchos ciudadanos de la UE creen además que las amenazas se intensificarán en los próximos tres años, siendo la ciberdelincuencia el reto para la seguridad que se considera presenta más probabilidades de agravarse (véase el documento MEMO/11/829).
No se equivocan mucho los encuestados puesto que, según pone de manifiesto el Informe ESI, tres son al menos las crecientes amenazas que inspiran una especial preocupación. En primer lugar, el hecho de que Internet, hoy en día parte integrante e indispensable de nuestras vidas cotidianas, se está convirtiendo en un factor coadyuvante en línea de una amplia gama de actividades delictivas y un vector de propaganda terrorista. En segundo lugar, el impacto de las actuales crisis económicas merma los recursos de que disponen las autoridades públicas para luchar contra las amenazas a la seguridad interior. En tercer lugar, los recientes acontecimientos en los países vecinos de la UE, incluida la evolución hacia la democracia, indudablemente positiva, en la llamada «Primavera Árabe», ha generado importantes movimientos de ciudadanos que, a su vez, han ejercido presión sobre las fronteras exteriores de la UE y, en algunos casos, creado las condiciones propicias para el aumento de la actividad delictiva y terrorista.
En 2012, para dar un seguimiento concreto a las prioridades determinadas en el ESI, la UE –entre otras intervenciones– adoptará un paquete de medidas sobre el decomiso y la recuperación de los bienes procedentes de la delincuencia, organizará una conferencia de alto nivel sobre la lucha contra la violencia extremista y desarrollará una estrategia global para la seguridad de Internet.

Como parte del Programa de Estocolmo, la Comisión aprobó en noviembre de 2010 la Estrategia de Seguridad Exterior en acción y fijó cinco prioridades de la UE para los cuatro años siguientes (véanse los documentos IP/10/1535 y MEMO/10/598).
El primer Informe anual, publicado hoy, destaca los progresos alcanzados en los ámbitos siguientes:
- Lucha contra la delincuencia organizada: Los considerables progresos realizados en este campo han quedado plasmados en la propuesta legislativa de la UE sobre la recogida de Registros de Nombres de Pasajeros de los vuelos que entran en la UE o salen de ella y en el paquete de medidas anticorrupción adoptado en el mes de junio de 2011; se requieren nuevos avances en la cooperación entre los organismos judiciales y policiales y en el desarrollo de un enfoque administrativo para la lucha contra la delincuencia grave.
- Terrorismo y radicalización: La Comisión ha creado una Red europea de sensibilización frente a la radicalización y ha adoptado una Comunicación sobre el Sistema de Seguimiento de la Financiación del Terrorismo. Es preciso redoblar los esfuerzos a fin de crear un marco de medidas administrativas para el bloqueo de los activos de los terroristas y aumentar la seguridad del transporte terrestre.
- Ciberdelincuencia: Se ha avanzado hacia la creación de un Centro Europeo de Lucha contra la Ciberdelincuencia y de Equipos de respuesta a incidentes de seguridad de la información (CERT). En el futuro, varios Estados miembros habrán de actuar con prontitud para ratificar el Convenio de Budapest, que supone un marco de cooperación internacional en este ámbito.
- Gestión de las fronteras: En 2011 se han alcanzado importantes progresos con la introducción del Sistema de Información sobre Visados (SIV), el despliegue de las operaciones HERMES (flujos de migración en el Mediterráneo) y RABIT (en la frontera greco-turca) de FRONTEX, y las propuestas de la Comisión para la mejora del sistema de evaluación y seguimiento de Schengen y el establecimiento del Sistema europeo de vigilancia de las fronteras (EUROSUR) previsto para 2013. En 2012, la Comisión presentará sugerencias para la coordinación de los controles fronterizos llevados a cabo por distintas autoridades nacionales (policía, guardia fronteriza y aduanas).
- Gestión de crisis y catástrofes: Europol, Frontex, el Centro de Situación de la UE (SitCen) y el Centro de Control e Información de la Comisión ponen a disposición de la UE sus conocimientos especializados en materia de compilación de datos, análisis, evaluación de amenazas y respuesta de emergencia en los distintos aspectos de la seguridad interior. En el futuro, Europa deberá asumir gradualmente una política coherente de gestión del riesgo que vincule la evaluación de amenazas y riesgos con la elaboración y la aplicación de las estrategias. Será esencial con ese fin la cooperación entre los Estados miembros, la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE).
- Dimensión exterior de la seguridad de la UE: en 2011 se han desarrollado varias iniciativas para promover la cooperación y la coordinación interinstitucionales en relación con el terrorismo, la delincuencia transnacional y la migración irregular en los Balcanes Occidentales, el Cuerno de África y el Sahel. El SEAE y la Comisión han presentado además un documento conjunto sobre el estrechamiento de los vínculos entre la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y los actores de la política de Libertad, Seguridad y Justicia (JAI), en el que se evocan las posibilidades de cooperación entre las misiones de policía de la PESC y Europol.
Fuente: Rapid

EUROPA CREATIVA

Gracias al nuevo programa «Europa Creativa» que presenta hoy la Comisión Europea, disfrutarán de más apoyo de la UE miles de personas que trabajan en los ámbitos del cine, la televisión, la cultura, la música, las artes escénicas, el patrimonio y otros afines. Con una propuesta de presupuesto de 1 800 millones de euros para el período 2014-2020, supondría este un fuerte respaldarazo para las industrias culturales y creativas, que son una importante fuente de empleo y crecimiento en Europa. El nuevo programa tiene previsto dedicar más de 900 millones de euros en apoyo del cine y del sector audiovisual (encuadrados en el actual programa MEDIA) y casi 500 millones de euros a la cultura. La Comisión propone, asimismo, asignar más de 210 millones de euros a un nuevo instrumento de garantía financiera, que permitiría a los pequeños operadores tener acceso hasta a 1 000 millones de euros en préstamos bancarios, así como alrededor de unos 60 millones de euros en apoyo de la cooperación política y para promover planteamientos innovadores de captación de la audiencia y de nuevos modelos de negocio.
La propuesta Europa Creativa de la Comisión permitirá que:
- 300 000 artistas y profesionales de la cultura y sus obras reciban financiación para llegar a nuevos públicos fuera de sus países de origen,
- más de 1 000 películas europeas reciban apoyo para su distribución, lo que hará posible que las vea público de Europa y de todo el mundo,
- como mínimo 2 500 cines europeos puedan recibir fondos con los que garantizar que al menos el 50 % de las películas proyectadas sean europeas,
- más de 5 500 libros y otras obras literarias sean objeto de ayudas a la traducción, que permitirán que los lectores disfruten de ellos en su propia lengua materna,
- miles de organizaciones culturales y profesionales reciban formación para adquirir nuevas competencias y reforzar su capacidad de trabajar a escala internacional,
- los proyectos financiados por el programa lleguen a un mínimo de 100 millones de personas.
Europa Creativa se basa en la experiencia y en el éxito de los programas Cultura y MEDIA, que han dado apoyo a los sectores cultural y audiovisual durante más de 20 años.
El presupuesto propuesto de 1 800 millones de euros para Europa Creativa representa un aumento del 37 % en gasto corriente. En 2007-2013, el programa MEDIA recibió 755 millones de euros, con un importe adicional de 15 millones de euros para MEDIA Mundus, que apoya la cooperación internacional en el sector audiovisual; por su parte, el programa Cultura tenía 400 millones de euros asignados en el marco financiero actual.
Los sectores cultural y creativo europeos representan alrededor del 4,5 % del PIB europeo y suponen alrededor del 3,8 % de la mano de obra de la UE (8,5 millones de personas).
El apoyo de la UE les ayudará a sacar el máximo partido de las posibilidades derivadas de la globalización y de la transición al entorno digital. Además, permitirá a los operadores superar retos como la fragmentación del mercado y las dificultades de acceso a la financiación, así como contribuir a una mejor elaboración de las políticas, en la medida en que facilita compartir conocimientos y experiencia.
La propuesta Europa Creativa es actualmente objeto de debate en el Consejo (27 Estados miembros) y en el Parlamento Europeo, que adoptarán la decisión final sobre el marco presupuestario para el período 2014-2020.

Fuente: Rapid

ERASMUS PARA TODOS

Hasta cinco millones de personas, casi el doble que en la actualidad, podrían tener la oportunidad de estudiar o recibir formación en otro país con una beca de Erasmus para todos, el nuevo programa de educación, formación y juventud de la UE propuesto hoy por la Comisión Europea. Entre ellos, habría casi tres millones de estudiantes de educación superior y de formación profesional. Los estudiantes de máster también se beneficiarían de un nuevo mecanismo de garantía de préstamos creado con el Grupo del Banco Europeo de Inversiones. Está previsto que el Programa Erasmus para todos, de siete años de duración y que tendría un presupuesto total de 19 000 millones de euros, inicie sus actividades en 2014.
La propuesta de Programa Erasmus para todos de la Comisión permitiría que:
- 2,2 millones de estudiantes de educación superior recibieran becas para realizar parte de su educación y formación en otro país (en comparación con un 1,5 millones en el marco de los programas actuales);
- esta cifra incluye a 135 000 estudiantes que reciben ayudas para estudiar en un país de fuera de la UE así como a estudiantes de fuera de la UE que vienen a estudiar a la Unión;
- 735 000 estudiantes de formación profesional podrían realizar parte de su educación y formación en otro país (en comparación con 350 000 en el marco del programa actual);
- un millón de profesores, formadores y monitores juveniles recibirían financiación para enseñar o recibir formación en otro país (en comparación con 600 000 en el marco de los programas actuales);
- 700 000 jóvenes realizarían periodos de prácticas en empresas en otros países (en comparación con los 600 000 en el marco del programa actual);
- 330 000 estudiantes de máster se beneficiarían de un sistema de garantía de préstamos para ayudarles a financiar estudios en otro país gracias a un mecanismo completamente nuevo;
- 540 000 jóvenes podrían presentarse voluntarios o participar en intercambios juveniles (en comparación con los 374 000 en el marco del programa actual);
- 34 000 estudiantes recibirían subvenciones para una «titulación conjunta», lo que implica estudiar en al menos dos instituciones de educación superior de otro país (en comparación con los 17 600 estudiantes que recibieron subvenciones en el marco del programa actual);
- 115 000 instituciones u organizaciones implicadas en educación, formación y/o actividades juveniles u otros organismos recibirían financiación para crear más de 20 000 «asociaciones estratégicas» para aplicar iniciativas conjuntas y promover el intercambio de experiencia y conocimientos técnicos;
- 4 000 instituciones educativas y empresas formarían 400 «alianzas para el conocimiento» y «alianzas para las competencias sectoriales» para reforzar la empleabilidad, la innovación y el emprendimiento.
Erasmus para todos reunirá todos los actuales mecanismos internacionales y de la UE en el ámbito de la educación, la formación, la juventud y el deporte, sustituyendo siete programas existentes1 por uno. De esta manera se incrementaría la eficacia, se facilitaría la solicitud de subvenciones y se reduciría la duplicación y la fragmentación.
La Comisión propone un incremento de aproximadamente el 70 % en comparación con el actual presupuesto de siete años, que permitiría asignar 19 000 millones de euros al nuevo programa durante el periodo 2014-2020. Esta cifra tiene en cuenta las futuras estimaciones de inflación e incluye gastos previstos para cooperación internacional.
1 Programa de Aprendizaje Permanente (Erasmus, Leonardo da Vinci, Comenius y Grundtvig), La Juventud en Acción, Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Edulink y los programas de cooperación bilateral con países industrializados.
El nuevo programa se centrará en el valor añadido de la UE y el impacto sistémico, y apoyará tres tipos de acción: oportunidades de aprendizaje para individuos, tanto dentro de la UE como fuera de ella; cooperación institucional entre instituciones educativas, organizaciones juveniles, empresas, autoridades locales y regionales y ONG; y apoyo a las reformas en los Estados miembros para que modernicen los sistemas de educación y formación para promover la innovación, el emprendimiento y la empleabilidad.
Dos tercios de esta financiación se destinarían a becas de movilidad para reforzar el conocimiento y las aptitudes. La estructura racionalizada del nuevo programa, junto con el significativo incremento de la inversión, permitirá a la UE ofrecer muchas más oportunidades a estudiantes, aprendices, jóvenes, profesores, monitores juveniles y otros para mejorar sus aptitudes, su desarrollo personal y sus perspectivas de empleo.
Erasmus para todos también promoverá la investigación y la enseñanza sobre la integración europea, y apoyará el deporte de base.
Desde 2007, una media de 400 000 personas al año reciben subvenciones de la UE para estudios, formación y voluntariado en otro país. Con arreglo a la propuesta de la Comisión, esta cifra casi se duplicaría y se acercaría a los 800 000. (En 2010, 560 000 personas recibieron subvenciones en los 27 Estados miembros, véase el anexo 1).
Esta propuesta se está debatiendo en el Consejo (27 Estados miembros) y el Parlamento Europeo, que tomarán la decisión final sobre el marco presupuestario para el periodo 2014-2020.

Fuente: Rapid

LA UE A TOQUE DE RATÓN

¿Dónde se solicita un permiso de trabajo alemán? ¿Necesitan los ciudadanos indios permiso de residencia para estudiar en España? ¿A quién puede pedir ayuda si es víctima de explotación laboral? Cecilia Malmström, Comisaria Europea de Asuntos de Interior ha inaugurado hoy el «Portal de la Inmigración de la UE», un sitio internet con información práctica para los ciudadanos extranjeros interesados en trasladarse a la UE. El sitio ec.europa.eu/immigration, también va dirigido a los migrantes que ya residen en la UE y que desearían trasladarse de un Estado miembro a otro. Facilita información específica para cada categoría de migrantes sobre los procedimientos de migración en los 27 Estados miembros.
La Comisaria Malmström ha dicho: «Muchas personas que quieren trasladarse a la Unión Europea no conocen las posibilidades que hay, ni la manera de solicitar un permiso de residencia, ni los riesgos relacionados con la migración irregular.
Además, los migrantes que ya residen en la UE no siempre conocen sus derechos. Tenemos que proporcionar información sólida y de fácil acceso sobre estos procedimientos que en ocasiones son complicados.»
El Portal de la Inmigración de la UE es un primer punto de acceso a información práctica y actualizada sobre los procedimientos y políticas nacionales de inmigración en la UE. Trabajadores, investigadores, estudiantes, así como las personas que deseen reunirse con los miembros de su familia ya residentes en la UE pueden encontrar información adaptada a sus necesidades, acerca del Estado miembro al que desean trasladarse. Este Portal también conecta directamente con los sitios de internet de las autoridades nacionales relacionadas con asuntos de
inmigración. Los usuarios también encontrarán información clara sobre sus derechos y sobre los requisitos de visado para entrar en la UE.
El Portal de la Inmigración de la UE explica cómo entrar en la UE de forma legal y describe los riesgos inherentes a la migración irregular, como tráfico de seres humanos y contrabando. Los migrantes y posibles migrantes tendrán acceso a un amplio listado de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que pueden prestarles ayuda. Además, las organizaciones de apoyo a los migrantes, como por ejemplo las autoridades de inmigración, los servicios de empleo y el personal académico también pueden utilizar la vasta información accesible a través del sitio internet.
El Portal de Inmigración de la UE está disponible en inglés y francés en: http://ec.europa.eu/immigration/ . Se están realizando versiones en árabe y español, así como mejoras para hacerlo más accesible desde diferentes plataformas técnicas.
Durante la realización del Portal de la Inmigración de la UE, la Comisión llevó a cabo un amplio proceso de consulta, que incluyó a las organizaciones de apoyo a los migrantes, los sindicatos, las asociaciones de empresarios y los grupos religiosos de los países de origen, tránsito y destino. Estas consultas se han realizado en Bélgica, República Checa, Francia, Alemania, España y Mali.
En la UE, 20,1 millones de personas son ciudadanos de terceros países, lo que representa en torno al 4 % del total de su población.
En 2010, los Estados miembros de la UE y los países participantes en la cooperación Schengen expidieron más de 11 millones de visados. El número estimado de víctimas de trata de seres humanos hacia la UE o dentro de su territorio se eleva a varios cientos de miles al año.

Fuente: Rapid

MATEMÁTICAS Y CIENCIAS UN RETO

Los responsables de la toma de decisiones políticas deben hacer más para ayudar a los centros escolares a reducir los malos resultados en matemáticas y ciencias, según dos informes presentados hoy por la Comisión Europea. El informe sobre la enseñanza de matemáticas revela que solo cinco países europeos (Reino Unido, Italia, Países Bajos, Irlanda y Noruega) han establecido objetivos nacionales para mejorar los resultados, si bien la mayoría de los Estados miembros de la UE facilitan orientaciones generales para abordar las dificultades de los alumnos en esta materia. El informe sobre ciencias pone de manifiesto que ningún Estado miembro tiene políticas específicas de apoyo a nivel nacional para los alumnos con malos resultados, si bien cinco países (Bulgaria, Alemania, España, Francia y Polonia) han iniciado programas para reducir los malos resultados en general. Los informes llegan a la conclusión de que, aunque se ha avanzado mucho en la actualización de los currículos de matemáticas y ciencias, sigue faltando apoyo para los profesores responsables de efectuar los cambios.
En 2009, la preocupación por el nivel de resultados llevó a los ministros de Educación a adoptar un objetivo de referencia en toda la UE, consistente en reducir a menos del 15 %, a más tardar al final del decenio, el porcentaje de alumnos de quince años con aptitudes insuficientes en matemáticas, ciencias y comprensión escrita. De los dieciocho países de la UE que tienen datos comparables, Finlandia, Estonia y Países Bajos son los que presentan mejores resultados, mientras que Bulgaria y Rumanía se encuentran en el extremo opuesto (véase IP/11/488).
Los ministros de Educación señalaron la competencia en matemáticas como una de las competencias clave necesarias para la plena realización personal, la ciudadanía activa, la inclusión social y la empleabilidad en la sociedad del conocimiento.
Una gran variedad de factores influye en la forma de enseñar y aprender matemáticas. De las encuestas internacionales se desprende que el nivel de los resultados de los alumnos está relacionado con su entorno familiar, la calidad de la docencia y la estructura y la organización de los sistemas educativos. En el informe sobre la enseñanza de las matemáticas (el primero elaborado para la Comisión), se constata que la mayoría de los países europeos han adoptado un enfoque basado en los resultados y centrado en las aptitudes prácticas de los alumnos. Se ha reducido la cantidad de los contenidos de matemáticas en los planes de estudios, mientras que se ha prestado mayor atención a la resolución de problemas y a la aplicación de las matemáticas. Este enfoque responde mejor a las necesidades del alumnado y pone claramente de manifiesto cómo pueden aplicarse las matemáticas en el mundo real.
No obstante, el reto que sigue existiendo es brindar el apoyo necesario a los profesores, lo que exige una formación permanente. Además, deben reforzarse el apoyo y la orientación para enseñar a grupos de estudiantes diversos.

Solo ocho países (Alemania, España, Francia, Irlanda, Países Bajos, Austria, Reino Unido y Noruega) tienen estrategias generales para promover la enseñanza de ciencias en las que se aborden los planes de estudios, los métodos de enseñanza y la formación continua del profesorado. Entre los países que no cuentan con tal estrategia, la mayoría gestionan programas individuales y proyectos, como asociaciones de centros escolares y centros científicos.
Además, a partir de la educación primaria la mayoría de los países europeos promueven formas innovadoras de enseñar ciencias, como el aprendizaje basado en la investigación. La mayoría recomiendan también implicar a los estudiantes en debates sobre cuestiones medioambientales y demostrar aplicaciones prácticas de la ciencia en la vida cotidiana.
Si bien esta cifra es alentadora, en ningún país existen políticas nacionales de apoyo específicas para personas con malos resultados en asignaturas científicas. En lugar de ello, el apoyo se da a través de un marco general de medidas para alumnos con dificultades de aprendizaje, independientemente de cuál sea la asignatura. Entre estas medidas figuran la enseñanza diferenciada, las clases individuales, el aprendizaje con ayuda de compañeros, las tutorías y el agrupamiento en función de las aptitudes.
Los estudios han sido compilados por la red Eurídice y se centran en la reforma de los planes de estudios, y los métodos de enseñanza y evaluación. Tratan de cómo reducir los malos resultados, aumentando la motivación y centrándose, entre otras cosas, en las aplicaciones prácticas y la formación del profesorado. Examinan cada tema a la luz de la investigación académica, los resultados más recientes de estudios internacionales y una revisión detallada de las políticas y los programas nacionales.
La Red Eurídice ofrece información y análisis sobre los sistemas y las políticas de Europa en materia de educación. Se compone de treinta y siete unidades nacionales con base en los treinta y tres países que participan en el Programa de Aprendizaje Permanente de la UE (los Estados miembros de la UE, Croacia, Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza y Turquía). La gestión y coordinación de esta red está a cargo de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural de la UE, con sede en Bruselas, que facilita una amplia gama de recursos
en línea.

Fuente: Rapid

DERECHO A LA INFORMACIÓN

Los representantes de los Estados miembros de la UE han acordado un proyecto de normativa que garantiza el derecho a la información de los demandados en los procesos penales en cualquier lugar de la UE en el que se encuentren. La Comisión Europea propuso la medida en julio de 2010 (IP/10/989) como parte de su esfuerzo para garantizar el derecho de los ciudadanos a un juicio imparcial en toda la UE. Este es el segundo paso de una serie de medidas para establecer normas comunes de la UE en los procesos penales. El Parlamento Europeo y el Consejo aprobaron la primera propuesta, que daba a los sospechosos el derecho a la traducción e interpretación, (IP/10/1305) en octubre de 2010. La Directiva propuesta sobre el derecho a la información en los procesos penales pasará ahora al Parlamento Europeo para su adopción en las próximas semanas, antes de su adopción definitiva en la reunión de ministros en el Consejo. Con arreglo a la nueva normativa, los sospechosos de un delito deberán ser informados de sus derechos en un idioma que entiendan. La medida garantizará que los países de la UE darán a toda persona detenida – o que sea objeto de una Orden de detención europea – una Declaración de Derechos en la que se enumeren sus derechos básicos durante los procesos penales. La Comisión ha facilitado a los Estados miembros un modelo de declaración, que será traducida a las 23 lenguas de la UE. Además del derecho a la traducción e interpretación (véanse IP/10/1305 y MEMO/10/351), el derecho a la información en los procesos penales es parte de una serie de garantías procesales cuyo objetivo es reforzar la confianza en el espacio único de justicia de la UE.
La Directiva garantizará que la policía y los fiscales informen a los sospechosos de sus derechos. Cuando se proceda a la detención, las autoridades deberán entregar esta información por escrito, en una Declaración de derechos, redactada en un lenguaje sencillo y cotidiano. La declaración se entregará a los sospechosos en el momento de la detención en todos los casos, independientemente de si la solicitan o no, y traducida si es necesario.
La Declaración de derechos contendrá información práctica sobre los derechos de los acusados:
- a la asistencia letrada;
- a ser informado de los cargos y, cuando proceda, a tener acceso al expediente;
- a la interpretación y a la traducción para quienes no comprendan el idioma de procedimiento;
- a comparecer con prontitud ante un tribunal tras la detención.
La Declaración de derechos contribuirá a evitar errores judiciales y a reducir el número de recursos.
Todos los años tienen lugar 8 millones de procesos penales en la UE. En la actualidad, las probabilidades de que un ciudadano cuente con una información adecuada sobre sus derechos en caso de detención varía según el Estado miembro de la Unión Europea. En algunos Estados miembros, los sospechosos solo reciben información oral sobre sus derechos procesales, y en otros la información escrita solo se proporciona si se solicita.

Fuente: Rapid

RED DE MENTORAS PARA EMPRESARIAS

La Comisión Europea ha puesto en marcha una nueva red europea de mentores para promover el empresariado femenino a través de la puesta en común de conocimientos y experiencia. Las mujeres solo representan el 34,4 % del trabajo por cuenta propia en Europa. Para incrementar este porcentaje, empresarias de éxito ayudarán a mujeres empresarias que, entre hace dos y cuatro años, crearon una nueva empresa. Las mentoras brindarán a las nuevas empresarias asesoramiento concreto sobre el modo de gestionar y desarrollar sus empresas en esta crítica fase inicial, las ayudarán a adquirir las llamadas destrezas «blandas» necesarias y las prepararán. La red contará con la participación de diecisiete países europeos y ciento setenta mentores.
El papel de empresarias se adapta bien a las necesidades vitales de las mujeres, en particular les ofrece flexibilidad por lo que se refiere a la conciliación de la vida privada y profesional, sobre todo en relación con los horarios y el lugar de trabajo.
Además, como consecuencia de la crisis económica, muchas mujeres que se han quedado sin empleo podrían utilizar sus destrezas y conocimientos, poner en marcha su propia empresa y crear su propio puesto de trabajo.
Los mentores se seleccionarán entre empresarias (o empresarios) que tengan experiencia personal como propietarios y gestores de éxito de una PYME durante al menos cinco años, estén al corriente de los retos específicos que afrontan las mujeres empresarias y dispuestos a compartir con ellas sus conocimientos y su saber hacer con carácter voluntario (es decir, sin remuneración), estén disponibles para reunirse con ellas periódicamente durante al menos un año y puedan ocuparse de un mínimo de dos mujeres.
Los mentores se reunirán periódicamente con las mujeres a su cargo y debatirán con ellas asuntos de actualidad y de estrategia sobre la gestión de sus empresas, asimismo las ayudarán a desarrollar o adquirir los necesarios conocimientos, destrezas y confianza/mentalidad. Para evitar conflictos de intereses, no está permitido que los mentores adquieran ningún interés económico en las empresas de las mujeres a su cargo.
Potencial de las mujeres empresarias en la generación de crecimiento económico y la creación de nuevos puestos de trabajo:
- En los Estados Unidos, la WPO (organización de mujeres presidentas) ha publicado las cifras más recientes de las cincuenta empresas de Norte América con un crecimiento más rápido que son propiedad o están presididas por mujeres. En 2010, estas cincuenta empresas generaron unos ingresos combinados de 4 100 millones de dólares (una media de 82 700) y, de manera colectiva, emplearon a veinticuatro mil seiscientos cincuenta trabajadores (la media prevista para 2011 es de quinientos cincuenta y siete empleados por empresa).
- El gobierno británico, en su informe WES (la red europea para promover el empresariado femenino) de 2008, afirma que las mujeres son el grupo con menos representación en lo que se refiere a participación en la empresa. Solo el 15 % de los cuatro mil setecientos millones de empresas del Reino Unido están presididas mayoritariamente por mujeres; por otro lado, si las mujerescrearan la misma cantidad de empresas que los hombres, cada año habríaciento cincuenta mil empresas incipientes más en ese país. Si el ReinoUnido alcanzara los niveles de los Estados Unidos en cuanto a mujeresempresarias, habría novecientas mil empresas británicas más.
- En Suecia, en 2008, más de ciento treinta y una mil empresas gestionadas por mujeres alcanzaron un volumen de negocio total superior a los 35 000 millones de euros, emplearon aproximadamente a trescientas cincuenta y ocho mil personas y pagaron a sus empleados más de 6 000 millones de euros en salarios.
La gestión femenina de las empresas es diferente de la masculina, por lo que son necesarias medidas de apoyo específicas para las mujeres:
- En primer lugar, las mujeres conceden más importancia a las circunstancias familiares cuando se plantean crear una empresa (el 61 % frente al 49 en el caso de los hombres). Las mujeres estudian en profundidad las probabilidades de éxito y examinan detalladamente todas las posibles fuentes de fracaso antes de utilizar el hogar familiar como aval o los ahorros de la familia como capital de inicio para su empresa.
- En segundo lugar, en la mayoría de los casos, cuando las mujeres deciden crear una nueva empresa, conservan su trabajo anterior y desarrollan ambas actividades en paralelo durante algún tiempo: en este sentido, puede decirse que las mujeres son más cautas que los hombres y que son más conscientes del posible riesgo de fracaso.
- En tercer lugar, las mujeres se hacen cargo de empresas existentes tras un período de prueba más largo que los hombres, una vez que están familiarizadas con las actividades de la empresa (por causa de herencia, separación o divorcio de un socio comercial, etc.).
- La cuarta particularidad se refiere a la financiación: las empresas creadas por mujeres utilizan menos capital que las creadas por hombres y tienen menos capital propio.
- Por último, el crecimiento de las mujeres empresarias, con respecto a los hombres, es más lento pero más seguro. Esto se traduce a menudo en un menor riesgo de fracaso.
La Red Europea de Mentores para Mujeres Empresarias es una de las acciones propuestas en la Revisión de 2011 de la «Small Business Act» para Europa.
Formarán parte de ella diecisiete países (Albania, antigua República Yugoslava de Macedonia, Bélgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, España, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Montenegro, Países Bajos, Reino Unido, Rumanía, Serbia y Turquía).
Persona de contacto:
Carlo Corazza +32 22951752

Fuente: Rapid

INCENDIOS POR CIGARRILLOS

Una de las principales causas de incendios mortales en Europa son los cigarrillos que se dejan encendidos sin vigilancia. Según los datos disponibles, se podría reducir el número de muertes en más de un 40 % mediante la introducción de cigarrillos de «Tendencia Reducida a la Ignición» (TRI) Se entienden por tales los cigarrillos que se autoextinguen cuando se dejan sin vigilancia, con lo que el riesgo de provocar un incendio es menor. Esta medida de seguridad ya está en marcha en algunos terceros países (Estados Unidos, Canadá, Australia) y, en la UE, en Finlandia desde abril de 2010.
A partir del 17 de noviembre de 2011, una vez que la nuevas normas de seguridadid se publiquen en el Diario Oficial de la UE, todos los cigarrillos vendidos en Europa tendrán que ajustarse a estas medidas. Las autoridades nacionales deberán encargarse de que se aplique esta nueva medida de seguridad contra incendios.
Hay datos de los Estados miembros de entre 2003 y 2008 que muestran que, en la UE, los fuegos relacionados con los cigarrillos causan más de 30 000 incendios al año, lo que provocó más de 1 000 muertos y más de 4 000 heridos. La experiencia de Finlandia, donde el número de víctimas de los incendios iniciados por cigarrillos ha caído en un 43 %, hace pensar que se podrían salvar casi 500 vidas al año en la UE.
Hay que destacar que en Europa, entre los riesgos para la salud que se pueden evitar, el tabaco es el más importante y se estima que causa la muerte de más de medio millón de personas al año en la UE. La Comisión mantiene su compromiso por lograr una «Europa sin humo» y en la actualidad aborda esta cuestión a través de su campaña «Los ex fumadores no abandonan».

El cambio exigido en las nuevas normas consiste en reducir la tendencia a la ignición, que es la capacidad de un cigarrillo para iniciar un fuego cuando se queda sin vigilancia. Los fabricantes de papel de fumar han modificado la fabricación de papel para insertar dos anillos de papel más grueso en dos puntos a lo largo del cigarrillo. Si se deja el cigarrillo sin vigilancia, el tabaco, al arder, llegará a uno de estos anillos y se autoextinguirá porque el anillo restringe el suministro de aire/oxígeno. Los cigarrillos TRI reducen el tiempo de combustión y, por lo tanto, también la posibilidad de que el fuego se extienda al mobiliario, los textiles o cualquier otro material.
Las nuevas normas se han elaborado de conformidad con la Directiva relativa a la seguridad general de los productos, que obliga a los productores a poner en el mercado únicamente productos seguros.
Fuente: Rapid

SALUD E INVESTIGACIÓN: CÁNCER DE MAMA

El proyecto RATHER financiado por la UE sobre las formas específicas de cáncer de máma, ha descubierto por el momento que al menos existen cinco formas distintas de este tipo de cáncer y que cada uno requiere un tratamiento específico. El proyecto está destinado a investigar dos subtipos específicos del cáncer de mama de difícil tratamiento.
Desde enero de 2011, los participantes del proyecto RATHER («Terapia Racional para el Cáncer de Mama: Tratamiento Individualizado de Subtipos de Cáncer de Mama de Difícil Tratamiento»), procedentes de universidades y de pequeñas y medianas empresas (PYMEs) de Irlanda, España, Francia, Países Bajos, Suecia y Reino Unido, trabajan para conseguir resultados en ensayos clínicos de fármacos que tienen como objetivo las quinasas (enzimas implicadas en la señalización celular) en subtipos de cáncer de mama específicos.
A lo largo de los cinco años que dura el proyecto, el consorcio paneuropeo RATHER estudia dos subtipos específicos de cáncer de mama de difícil tratamiento que constituye una cuarta parte de todos los casos: el Carcinoma Lobular Invasivo (CLI), un tipo de cáncer que se produce en las glándulas mamarias y que representa aproximadamente el 10% de los casos de cáncer de mama, y el cáncer de mama Triple Negativo (TN), un subtipo que no tiene receptores de estrógeno, progesterona ni de HER2 y que representan aproximadamente el 15% de los casos. Recientemente esta investigación ha recibido un aumento de fondos de casi seis millones de euros, bajo el tema «Salud» del Séptimo Programa Marco (7PM) de la Unión Europea.
Por otra parte, los participantes del proyecto trabajan en estrecha colaboración con el Instituto Europeo de Bioinformática a través de su participación común en la EUROCANPLATFORM, un proyecto financiado por la UE que recibió 12 millones de euros bajo el 7PM. Su objetivo general es hacer más eficiente todos los aspectos de la investigación sobre el cáncer en Europa: desde la investigación básica hasta los ensayos preclínicos y clínicos
Fuente: euroalert.net

HÁBITOS SALUDABLES DE ALIMENTACIÓN

El proyecto EATWELL evalúa las campañas de política nacional que ponen en marcha los Estados miembros para fomentar la alimentación saludable. Además realiza recomendaciones de intervención para conseguir hábitos saludables, puesto que los investigadores han observado una tendencia a emprender acciones informativas y educativas menos controvertidas que las intervenciones a nivel del mercado.
Un proyecto en el que colaboran socios de Bélgica, Dinamarca, Italia, Polonia, Reino Unido y Estados Unidos, el proyecto EATWELL («Intervenciones para promover unos hábitos de alimentación saludables: evaluación y recomendaciones»), investiga e identifica los éxitos, fallos e incertidumbres de las campañas para fomentar hábitos de alimentación saludables.
El consorcio de EATWELL que cuenta para su estudio con una financiación de 2,51 millones de euros bajo el programa «Alimentación, agricultura y pesca, y biotecnología» (KBBE) del Séptimo Programa Marco (7PM) de la UE, ha evaluado las acciones de la política de alimentación saludable, entrevistado a los responsables políticos y a los actores industriales, encuestado a los ciudadanos europeos y realizado nuevos análisis de datos. El equipo identificó más de 100 intervenciones políticas en Europa, de las cuales dos categorías de base amplia. En concreto, una tiene por objeto apoyar la toma decisiones con conocimiento ofreciendo información o educación, como la campaña de etiquetado nutricional de Reino Unido, y la otra trata de cambiar el entorno de mercado ajustando los precios o la disponibilidad de los alimentos, principalmente entregando vales a los consumidores menos favorecidos o aumentando los impuestos sobre los alimentos ricos en grasas saturadas.
Los participantes de este proyecto han llegado a la conclusión por el momento de que existe una tendencia a emprender acciones informativas y educativas menos controvertidas que las intervenciones a nivel del mercado. Además, el equipo opina que un componente clave del proyecto ha sido evaluar la aceptabilidad de las políticas por diferentes subgrupos de la población, como padres frente a los que no lo son o el nivel de educación, porque las intervenciones en materia de salud pública solo pueden tener éxito si la agente acepta las intervenciones
Fuente: euroalert.net

¿HOGARES MONOPARENTALES?

Según Eurostat, el 74% de los niños en la UE vivía con sus padres casados, mientras que el 14% vivían en hogares monoparentales en el 2008. En general, el sistema de vida o manera de vivir más común en los menores de 18 años era vivir en hogares con padres casados. Además las estadísticas también muestran que vivir sola era la manera más común de vivir para las mujeres mayores de 65 años en la mayoría de Estados miembros.
Eurostat, la oficina estadística de la Unión Europea ha publicado sus datos sobre las maneras de vida en la UE durante el año 2008. Según estos datos, tres de cada cuatro menores en la UE en 2008 vivían con sus padres casados y uno de cada siete niños vivían en un hogar monoparental.
Una de los datos más relevantes del informe sobre las maneras de vivir o sistemas de vida publicado por Eurostat es que, en todos los Estados miembros en 2008, la mayoría de los menores de 18 años vivían en hogares con sus padres casados. Así, más de la mitad de los niños vivía con sus dos padres casados en Estonia y Suecia (54%), mientras que la proporción era de alrededor del 90% en Grecia y Chipre. Los datos sobre menores que viven en un hogar con padres que cohabitaban eran más frecuentes en Suecia (27%), Estonia (23%), Francia (21%) y Eslovenia (20%), mientras que la mayor proporción de niños que vivían con uno de los padres se observó en Letonia e Irlanda (ambos 23%), Estonia y el Reino Unido (ambos 21%).
El informe también publica cifras sobre la manera de vivir de hombres y mujeres mayores de 65 años, con datos cómo que, más de la mitad de las mujeres mayores de 65 años vivían solas en los países nórdicos. En 2008, el 60% de los hombres de este grupo de edad vivía con su pareja solamente, el 20% vivía solo y otro 20% vivía en un hogar con otras personas, como sus hijos o parientes, con o sin su pareja. El sistema de vida de las mujeres mayores de 65 años en la UE mostraba datos diferentes: el 41% vivían solas, el 37% vivía con su pareja y sólo el 21% vive con otras personas, con o sin su pareja.
Vivir sola era la manera más común de vivir para las mujeres mayores de 65 años en la mayoría de Estados miembros. Más de la mitad de las mujeres de este grupo de edad vivía sola en el año 2008 en Dinamarca (57%), Finlandia (52%) y Suecia (51%), mientras que sólo en Dinamarca (31%), el Reino Unido (27%) y Suecia (26%) más de un cuarto de los hombres vivían solos. Además, vivir en una casa con otras personas, con o sin su pareja, ocurría más para las mujeres mayores de 65 años en Letonia (46%), Bulgaria y España (ambos 44%) en 2008. La mayor proporción de hombres sucedía en España (41%), Letonia (40%) y Grecia (39%).
Por otra parte, vivir en un hogar con su pareja en 2008 sólo era más común en los hombres mayores de 65 años en todos los Estados miembros, mientras que para las mujeres sólo ocurría en Alemania, Chipre, Luxemburgo y Portugal. En 2008, tanto para hombres y mujeres mayores de 65 años, la mayor proporción de los que viven con su pareja se registró en los Países Bajos (75% para los hombres y 47% para las mujeres), Alemania (71% y 53%) y Suecia (71% y 47%).
Fuente: euroalert.net

EL CEIPREX PARTICIPA EN LA REUNIÓN TRANSFRONTERIZA DE REDES DE INFORMACIÓN EUROPEA

El Centro Europeo de Información y Promoción de Extremadura (CEIPREX) ha participado activamente en la reunión transfronteriza de Redes de Información Europea de España y Portugal que se ha celebrado en Zamora y en Bragança, organizadas por las Oficinas de Representación de la Comisión Europea en España y Portugal en la sede de la Fundación Rei Afonso Henriques.

Con la participación de más 100 personas pertenecientes a la diferentes redes de información (centros de información europea, centros de documentación europea, Team Europe, EURES, etc.) que la Comisión Europea tiene repartidas por los dos países ibéricos, han estado centradas en la prioridades de comunicación de la Comisión para 2012 y en las oportunidades que ofrece la cooperación transfronteriza.

La inauguración corrió a cargo de la Viceconsejera de Administración y Gobierno del Territorio de la Junta de Castilla y León, acompañada por la Alcaldesa de Zamora y los directores de las Representaciones de la Comisión en Lisboa y Madrid. Se presentaron las conclusiones de los foros de conmemoración de los 25 años de la entrada de España y Portugal a la UE. Se abordó la presentación del Marco Financiero Plurianual, las oportunidades para el empleo de la Estrategia Europa 2020 y las prioridades de comunicación de la Presidencia danesa en el 1º semestre de 2012. Terminando la primera jornada con el análisis del programa Youth on the move y las experiencias de cooperación en el marco del POCTEP 2007-2013.

Durante la segunda jornada, que tuvo lugar en la ciudad lusa de Bragança se abordaron los aspectos legales de la cooperación transfronteriza y el Año Europeo sobre el envejecimiento activo que se celebrará el próximo año. Las sesiones terminaron con una exposición de buenas prácticas en cooperación de los centros de información europea, centrados en la cooperación transfronteriza. En este último apartado el CEIPREX, junto con el ED Alto Alentejo de Elvas, presentaron las publicaciones bilingües que hemos elaborado, la primera sobre los programa de movilidad y la segunda que muestra la vivencias de personas que viven en la Raya con motivo del XXV Aniversario de la incorporación de España y Portugal a la UE.

En el marco de estas jornadas, los técnicos del CEIPREX también participaron en una reunión de trabajo de la Asociación de Centros de Información Europea para el Mundo Rural (Urdimbred) para preparar el encuentro sobre voluntariado rural que vamos a celebrar a finales de noviembre en Baena (Córdoba).

¿Son eficaces los programas “Leche para los escolares” y “Fruta en las escuelas”?

Los programas de la Unión Europea Leche para los escolares y Fruta en las escuelas tienen como fin promover los hábitos alimentarios saludables durante la infancia gracias al consumo de productos lácteos y de fruta y hortalizas, y contribuir a mejorar la comercialización de estos productos. Desde 1977 el programa Leche permite otorgar subvenciones a los Estados miembros para la venta de productos lácteos en las
escuelas a precios reducidos; la distribución gratuita con arreglo al programa Fruta es en cambio mucho más reciente ya que comenzó durante el curso escolar 2009-2010. En la actualidad la UE asigna un presupuesto anual de 180 millones de euros a estos dos programas.
La auditoría de gestión del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) permitió evaluar la eficacia de ambos programas, en particular al determinar si las subvenciones de la UE tienen un impacto directo en el consumo de los beneficiarios y si los programas tienen posibilidades de alcanzar sus objetivos educativos y de influir en los hábitos alimentarios futuros.
La fiscalización llegó a la conclusión de que:
• el programa Leche es en gran medida ineficaz y su impacto es muy limitado, dado que o presenta un efecto de peso muerto muy importante consistente en que los productos subvencionados en su mayor parte habrían formado parte de los menús de los comedores o los beneficiarios los habían comprado incluso sin subvención. Este efecto está potenciado por la inexistencia de un dispositivo que permita orientar la ayuda hacia las necesidades prioritarias; o no se tienen en cuenta lo suficiente los mencionados objetivos educativos para la concepción y ejecución del programa.
• Aunque sea todavía prematuro pronunciarse sobre la eficacia del programa Fruta en las escuelas, su concepción hace que tenga más posibilidades de lograr sus objetivos, y algunas de las soluciones que propone podrían representar pistas potenciales de mejora de la eficacia del programa Leche.
El presente comunicado de prensa es un mero resumen del informe especial aprobado por el Tribunal de Cuentas Europeo. El informe completo puede obtenerse descargándolo directamente en el sitio web del Tribunal (www.eca.europa.eu) o solicitando la versión impresa.
El TCE formula una serie de recomendaciones, especialmente para el programa Leche. Así, su mantenimiento debería condicionarse a la posibilidad de reformarlo en profundidad para corregir las insuficiencias detectadas. Debería considerarse un modelo de distribución gratuita fuera de los comedores, y determinarse una población objetivo en función de las necesidades nutricionales reales. Asimismo, tendría que evaluarse el papel e importancia de las medidas educativas de acompañamiento. Por último, debería reforzarse además la coordinación y sinergia entre los dos programas con el fin de garantizar un enfoque nutricional armonizado y una gestión optimizada.
Fuente: Rapid

GALILEO

Europa ha dado hoy un paso fundamental en su historia al lanzar los dos primeros satélites operativos Galileo desde Kurú, en la Guayana Francesa, con un lanzador Soyuz para alcanzar su órbita a 23 000 km. Europa está ahora más cerca de tener su propio sistema inteligente de navegación por satélite, que tendrá muchas ventajas para nuestras economías y nuestra vida cotidiana. La industria europea está en una posición privilegiada para beneficiarse del programa Galileo, ofreciendo a las empresas y a los ciudadanos acceso directo a la señal de navegación por satélite generada en Europa.
A partir de 2014, la nueva constelación permitirá disponer de mejores servicios, desde una navegación para vehículos más precisa, una gestión eficiente del transporte por carretera, servicios de búsqueda y salvamento, y transacciones bancarias más seguras hasta un suministro de electricidad más fiable, servicios estos que dependen mucho de las tecnologías de navegación por satélite para funcionar eficazmente. Se estima que el impacto económico global será de unos 90 000 millones en los próximos veinte años.
El programa Galileo establece un sistema mundial mejorado de navegación por satélite que proporciona un servicio de posicionamiento mundial sumamente preciso y garantizado. A partir de 2014, ofrecerá tres servicios: el servicio abierto (gratuito), el servicio público regulado (PRS) y el servicio de búsqueda y salvamento. Otros servicios posteriores incluirán un servicio comercial y un servicio de salvamento de vidas para conseguir una mayor rapidez de transmisión de datos, así como datos autenticados de mayor precisión.
Este primer lanzamiento constituye el primer componente real de toda la constelación que dará lugar a la prestación de servicios esenciales de aquí a 2014. Los dos satélites, equipados con los relojes atómicos máser más precisos que ha habido nunca (un segundo de error cada tres millones de años), implican que puede ahora acelerarse la validación de la futura constelación de treinta satélites.
Fuente: Rapid

PROTECCIÓN CONTRA ESTAFAS Y PRÁCTICAS DESLEALES

Las pequeñas empresas de toda Europa se están viendo perjudicadas por empresarios deshonestos que utilizan prácticas desleales, tales como la publicidad engañosa. Los defraudadores se esconden tras las fronteras nacionales y explotan la vulnerabilidad de las empresas, especialmente las pequeñas, cuando hacen negocios en otros países de la UE.
También pueden ser víctimas las profesiones liberales, médicos o abogados, y las organizaciones de la sociedad civil. Para protegerlas mejor, la Comisión Europea está poniendo en marcha una consulta pública que permita recoger más información de las empresas y otros afectados sobre la naturaleza y escala de estas prácticas desleales, incluidas las estafas en línea. Una vez efectuada la consulta, la Comisión evaluará cuál es la mejor manera de evitar que esos comerciantes deshonestos exploten las lagunas normativas y de garantizar que los comerciantes honrados reciban la protección adecuada.
«Las pequeñas empresas son la espina dorsal de la economía europea y no pueden permitirse perder dinero con timadores», señaló la Vicepresidenta Reding, Comisaria de Justicia de la UE. «Necesitamos unas normas europeas sólidas y efectivas que impidan las prácticas desleales y que garanticen que sus responsables no pueden esconderse tras las fronteras nacionales.»
Empresas, profesionales y organizaciones de la sociedad civil establecidos en la
UE a diario son víctimas a diario de prácticas desleales. Éstas pueden ir de omitir
información importante o que la información sobre lo ofrecido sea falsa o fraudulenta, en forma, sobre todo, de publicidad engañosa, a utilizar el acoso, la
coerción o la influencia indebida.
Los 23 millones de pequeñas y medianas empresas (PYME) de la UE representan el 99 % de las empresas y son especialmente vulnerables a las estafas. Sin embargo, a veces incluso empresas más grandes caen atrapadas en sistemas fraudulentos.
Un fraude corriente consiste en empresas fraudulentas dedicadas a la elaboración de directorios. Estas empresas remiten formularios a las empresas pidiéndoles que
actualicen sus datos, supuestamente gratis. Pero una vez que la víctima haya expresado su acuerdo, se le dirá que ha firmado un contrato y que se le ha cargado una importante suma anual. Una investigación llevada a cabo por el Parlamento Europeo en 2008 documentó 13 000 denuncias sobre estafas mediante directorios de empresas, y se cree que esto es solo la punta del iceberg.
Se descubrió que habitualmente se pedía a las empresas que abonaran 1 000 euros.
A menudo ni siquiera informan de las prácticas desleales de las que son víctimas,
debido a la falta de tiempo o porque no saben con quién ponerse en contacto.
La consulta pública de la Comisión recopilará datos de personas, empresas y sociedad civil. Una vez finalizada la consulta, la Comisión presentará en la primera mitad de 2012 las opciones para una futura actuación de la UE, que podría comportar cambios legislativos.
Las partes interesadas pueden presentar sus puntos de vista en:
http://ec.europa.eu/justice/consumer-marketing/opinion/
La consulta pública se llevará a cabo hasta el 16 de diciembre de 2011.
Fuente: Rapid

LA NUEVA RED DE TRANSPORTE EUROPEA

La Comisión ha adoptado ayer una propuesta dirigida a transformar el mosaico actual de carreteras, ferrocarriles, aeropuertos y canales en una red de transportes unificada (RTE-T). La nueva red principal eliminará cuellos de botella, modernizará la infraestructura y dinamizará las operaciones de transporte transfronterizo para los pasajeros y las empresas en toda la UE. Mejorará las conexiones entre diferentes modos de transporte y contribuirá al cumplimiento de los objetivos de la UE en materia de cambio climático.

Siim Kallas, Vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Transportes, ha declarado: «El transporte es fundamental para una economía europea eficiente, pero faltan actualmente conexiones vitales. Los ferrocarriles europeos tienen que usar siete gálibos distintos y solo 20 de los 35 principales aeropuertos europeos están conectados directamente con la red ferroviaria. A falta de buenas conexiones, Europea no crecerá ni prosperará».

La nueva política sucede a un proceso de consultas que ha durado dos años y establece una red principal de transportes que deberá realizarse para 2030 a fin de servir de columna vertebral para el transporte en el mercado único. Las propuestas de financiación publicadas hoy (para el período comprendido entre 2014 y 2020) también se centran estrictamente la financiación del transporte de la UE en esta red principal de transportes, cubriendo las conexiones transfronterizas que faltan, eliminando cuellos de botella y haciendo que la red sea más inteligente.

La nueva red principal RTE-T se apoyará en una red global de líneas nacionales y regionales unida a la red principal. La financiación correrá en gran parte a cargo de los Estados miembros, con algunas posibilidades de financiación regional y del transportes de la UE, incluidos nuevos instrumentos de financiación innovadores. El objetivo es garantizar que, de forma progresiva y para 2050, la inmensa mayoría de las empresas y los ciudadanos europeos no necesite más de treinta de minutos de viaje para acceder a la red capilar.

En conjunto, la nueva red de transportes facilitará:

• viajes más seguros y menos congestionados

• trayectos más sencillos y rápidos

Los 31.700 millones de euros asignados al transporte al amparo del Mecanismo «Conectar Europa» del MFP (marco financiero plurianual) servirán efectivamente de capital inicial para estimular más inversiones de los Estados miembros a fin de completar las conexiones transfronterizas difíciles, que podrían no construirse de otro modo. Cada millón de euros gastado a nivel europeo generará cinco de los gobiernos de los Estados miembros y veinte del sector privado.

Se adjuntan en anexo los mapas con la RTE-T (red transeuropea de transporte) básica y los principales corredores que la componen para el período de financiación 2014-2020.

Contexto

La nueva política establece una red de transporte más pequeña y mejor definida para Europa, con el objetivo de gastar en menos proyectos, allí donde se pueda conseguir un verdadero valor añadido europeo. Los Estados miembros también se someterán a requisitos más rigurosos en cuanto a las especificaciones comunes transfronterizas y a la obligación jurídica de completar realmente el proyecto.

La RTE-T consta de dos elementos: una red principal que se debe completar para 2030 y una red global conectada a esta, que deberá estar lista para 2050. La red global garantizará la plena cobertura de la UE y el acceso a todas las regiones. La red principal dará prioridad a las conexiones y nudos más importantes de la RTE-T, con vistas a que sean plenamente operativos hasta 2030. Ambos elementos incluyen todos los modos de transporte, es decir, el transporte por carretera, el ferrocarril, el transporte aéreo, las vías navegables interiores y el transporte marítimo, así como las plataformas intermodales.

Las directrices sobre la RTE-T fijan los requisitos comunes de la infraestructura de la RTE-T; los requisitos aplicables a la red principal serán más estrictos. Así se garantizarán unas operaciones de transporte más fluidas en toda la red. Esta política también fomenta la aplicación de sistemas de gestión del tráfico que permitan sacar la mayor ventaja posible de la infraestructura y aumentar la eficiencia a fin de reducir las emisiones de CO2.

La creación de la red principal se facilitará mediante un planteamiento basado en corredores. Diez corredores sentarán las bases para un fomento coordinado de la infraestructura dentro de la red principal. Esos corredores, que abarcarán un mínimo de tres modos, tres Estados miembros y dos tramos transfronterizos, reunirán a los Estados miembros afectados, así como a las partes interesadas pertinentes, tales como, por ejemplo, los gestores y usuarios de la infraestructura. Coordinadores europeos presidirán las «plataformas de los corredores», que reunirán a todas las partes interesadas y constituirán un importante instrumento para garantizar la coordinación, la cooperación y la transparencia.

See http://ec.europa.eu/transport/index_en.htm for core network maps, national maps, projects lists.

Hechos y cifras clave / Preguntas más frecuentes

• El transporte es fundamental para una economía europea eficiente.

• Se prevé que el transporte de mercancías se incremente en un 80% para 2050 y el de pasajeros, en más del 50%.

• El crecimiento necesita comercio y el comercio necesita transporte. Las zonas de Europa mal conectadas no van a prosperar.

La nueva red principal: cifras

La red principal incluirá:

• 83 grandes puertos europeos conectados por ferrocarril y carretera.

• 37 aeropuertos cruciales conectados por ferrocarril con las principales ciudades.

• 15.000 km de líneas ferroviarias adaptadas a la alta velocidad.

• 35 grandes proyectos transfronterizos para reducir los cuellos de botella.

Esto constituirá el sistema circulatorio de la economía del mercado único, que permitirá una libre circulación verdadera de mercancías y personas en toda la Unión.

La nueva red principal: financiación

Se calcula que el coste de ejecutar la primera fase de financiación de la red principal para el período comprendido entre 2014 y 2020 (véase la lista adjunta de proyectos) costará 250.000 millones. La red principal debe completarse para 2030.

El Mecanismo «Conectar Europa» aportará 31.700 millones de euros para infraestructura de transporte para el próximo período de financiación 2012-2020. El 80% de ese dinero servirá para apoyar lo siguiente:

• Proyectos de la red principal prioritarios a lo largo de los diez corredores que la componen. También se financiará un número limitado de otros proyectos de tramos de alto valor añadido en la red principal.

• Financiación de proyectos horizontales (relacionados con las TI), tales como SESAR (la dimensión tecnológica del sistema de gestión del Cielo Único Europeo) o ERTMS, el Sistema de Gestión del Tráfico Ferroviario en Europa que debe usarse en los principales corredores de transporte. Se trata de una prioridad especial, ya que otra innovación de la red principal es que son más rigurosas las obligaciones de los sistemas de transporte de «adecuarse», esto es, de invertir en el cumplimiento de las principales normas de la UE vigentes, por ejemplo en sistemas de señalización ferroviaria comunes.

La financiación restante puede destinarse a proyectos ad hoc, incluidos proyectos de la red global.

¿Cómo saber qué proyectos de transporte recibirán financiación en mi país?

El principio básico es que cada país se beneficia del acceso a una fuerte red principal europea de transporte, que permite la libre circulación de personas y mercancías. Todos los países europeos estarán conectados a esta red.

La lista de proyectos definidos como prioritarios para recibir fondos de la UE en el próximo período de financiación (2014-2020) se fija en el anexo del Reglamento sobre la interconexión de Europa (véase el anexo adjunto a este MEMO [enlace]).

Estos proyectos se pueden acoger a la financiación de transportes de la UE para 2014-2020 por las razones siguientes:

• Cumplen los criterios establecidos en la metodología para formar parte de la red principal (véase más adelante más información sobre la metodología y los criterios)

• Tienen alto valor añadido para la UE.

• Están listos para su ejecución entre 2014 y 2020.

Incumbirá a los Estados miembros presentar propuestas detalladas a la Comisión y la financiación se concederá sobre esa base, a partir de comienzos de 2014. La cuantía exacta de la financiación de la UE también depende de los pormenores de las propuestas nacionales. En general, la contribución de la UE al fomento de una gran obra de infraestructura transportes girará normalmente en torno al 20% de los costes de inversión para cada período presupuestario septenal. La ayuda a cada estudio puede ascender hasta el 50% y, en el caso de los estudios y obras de proyectos transfronterizos, hasta el 40%). El resto corresponderá a los Estados miembros, autoridades regionales o, posiblemente, inversores privados.

¿Qué pasa si no entramos en la red principal? ¿Qué es la red global? ¿Quién la financia y cómo funciona?

A escala regional y nacional, lo que denominamos red global se conectará a la red principal de transporte. La red global forma parte de la política de la RTE-T. La gestionarán en amplia medida los Estados miembros mismos, con alguna financiación al amparo de la política de transportes y, por supuesto, de la regional.

Se trata de la subsidiariedad llevada a la práctica. Nuestro objetivo es garantizar que, de forma progresiva y para 2050, la inmensa mayoría de las empresas y los ciudadanos europeos no necesiten más de treinta de minutos de viaje para acceder a esta red capilar.

Las nuevas directrices sobre las RTE-E van mucho más lejos que antes desde el punto de vista de la especificación de los requisitos, inclusive sobre la red global, de manera que, con el tiempo (de cara a 2050), grandes tramos de la red global sean plenamente interoperables y se ajusten a normas eficientes, en el caso del ferrocarril, los automóviles eléctricos, etc.

¿Cuáles son los requisitos más rigurosos aplicables a la red principal?

Hay dos series importantes de requisitos aplicables a los proyectos que reciban financiación en la red principal: a) prescripciones técnicas que deben aplicarse y b) nuevos requisitos jurídicos de acabar los proyectos.

Requisitos técnicos:

Tiene sentido que, especialmente en la red principal, las prescripciones técnicas garanticen la interoperabilidad en toda la red. Por ejemplo, esto supone que se aplique en todas partes el ERTMS (Sistema de Gestión del Tráfico Ferroviario en Europa), esto es, los sistemas básicos de STI para controlar los trenes. Asimismo, las normas de seguridad vial en lo que respecta a las prescripciones de seguridad de los túneles y de seguridad de las carreteras se debe aplicar en toda la red y la tecnología de los STI (sistemas de transporte inteligentes) tiene que adecuarse. Asimismo, si se construyen puntos de carga en la futura infraestructura para los vehículos eléctricos, es lógico que se ajusten a unas normas comunes para que los automóviles puedan usarlos en toda la red.

Requisitos jurídicos:

Hay un nuevo requisito jurídico riguroso en las directrices de las RTE-T por el que los Estados miembros con proyectos que se acojan a financiación en la red principal tienen la obligación jurídica de acabar esos proyectos para 2030, la fecha de finalización de la red principal. No obstante, este requisito jurídico debe ser un incentivo claro para que los Estados miembros perseveren en la realización de los proyectos de transporte.

¿Cómo conseguir los 250.000 millones de euros necesarios para la red principal?

Los 31.700 millones de euros asignados al transporte al amparo del Mecanismo «Conectar Europa» del MFP (marco financiero plurianual) servirán efectivamente de capital inicial para estimular más inversiones del Estado miembro a fin de completar las conexiones transfronterizas difíciles, que podrían no construirse de otro modo.

La financiación de las RTE-T ejerce un efecto de apalancamiento muy fuerte. La experiencia de los últimos años indica que cada millón de euros gastado a nivel europeo generará cinco de las administraciones de los Estados miembros y veinte del sector privado.

A este dinero facilitado por el apalancamiento se añade ahora la posibilidad de atraer nuevos fondos del sector privado mediante instrumentos financieros innovadores como los bonos para la financiación de proyectos.

¿Cómo funciona esta cofinanciación? ¿Cuánto dinero procede de los Estados miembros y cuánto de Europa?

La infraestructura de transportes precisa inversiones enormes y la mayor parte incumbirá siempre a los Estados miembros. El papel de Europa en materia de inversiones y coordinación es añadir valor mediante la eliminación de cuellos de botella difíciles y la construcción de las conexiones que falten, además de apoyar la creación de una verdadera red de transportes europea.

Los porcentajes de cofinanciación normales de los proyectos de RTE-T en la red principal serán los siguientes:

• Hasta el 50% de cofinanciación de la UE para estudios.

• Hasta el 20% para obras (por ejemplo, obras exploratorias con vistas a un gran túnel).

• Existen posibilidades de aumentar la cofinanciación de proyectos transfronterizos de ferrocarril y vías navegables interiores (hasta el 40%).

• En el caso de determinados proyectos de STI, como el ERTMS, se puede proporcionar una cofinanciación más alta, de hasta el 50%, para asistir a los Estados miembros que estén realizando la transición al nuevo sistema.

¿Cómo se eligieron los proyectos de la red principal?

La prioridad era reorientar la financiación del transporte de la UE para crear una verdadera red europea, no para limitarse a solucionar los cuellos de botella de manera dispersa, sino para tener una red de verdad.

Para ello se formuló una nueva metodología sobre la base de amplias consultas con los Estados miembros y las partes interesadas. El objetivo era crear una red europea que conectase los principales centros sociales y económicos y puntos de acceso a terceros países (puertos, aeropuertos y conexiones por tierra), así como crear la infraestructura de mantenimiento necesaria para apoyar el mercado único, la competitividad y el desarrollo económico.

La metodología prevé varias etapas. En primer lugar, se seleccionan los nodos principales, que deben reunir determinados criterios estadísticos, por ejemplo, capitales y otros importantes centros socioeconómicos, principales puertos (de acuerdo con criterios territoriales y de volumen) y aeropuertos (también según criterios territoriales y de volumen) y puntos de acceso a terceros países. En segundo lugar, se acometerá el proceso de conectar esos nodos con los modos de transporte terrestre (líneas ferroviarias, vías navegables y carreteras, algunas de las cuales ya existen, mientras que otras son cuellos de botella y algunas faltan). En tercer lugar, se incorporará un análisis pormenorizado de los principales flujos de tráfico, tanto de pasajeros como de mercancías. Esto es fundamental para definir los tramos prioritarios de la red principal y saber cuáles son claramente prioritarios, donde la infraestructura debe modernizarse o construirse y han de eliminarse cuellos de botella.

Una red principal se ha definido sobre esta base, que conecta los nodos y líneas multimodales importantes estratégicamente y tiene en cuenta los principales flujos de tráfico.

Todos los proyectos de la red principal son prioritarios con vistas a la cofinanciación de la UE. No obstante, en el período financiero 2014-2020 se dará especial importancia a la financiación de proyectos transfronterizos con el mayor valor añadido europeo.

¿Qué son exactamente los corredores y por qué los necesitamos?

Las experiencias pasadas han demostrado que resulta muy difícil ejecutar proyectos de transporte transfronterizos y de otro tipo en Estados miembros distintos de manera coordinada. De hecho, es muy fácil crear sistemas y conexiones divergentes, generando más cuellos de botella.

Una innovación importante de las nuevas orientaciones para RTE-T es la introducción de los diez corredores que componen la red principal, cuyo objeto es contribuir a hacer realidad esta. Cada corredor debe incluir tres modos, tres Estados miembros y dos tramos transfronterizos.

Se crearán «plataformas de los corredores» para reunir a todas las partes interesadas y los Estados miembros. La plataforma del corredor es una estructura de gobernanza que formulará y aplicará planes de desarrollo de los corredores de manera que se pueda adecuar efectivamente el trabajo efectuado a lo largo del corredor, en distintos Estados miembros y en fases diversas de ejecución. Coordinadores europeos presidirán estas plataformas en el caso de los diez corredores esenciales de la red principal.

¿Cómo cumple la nueva RTE-T los objetivos ecológicos?

La RTE-T es una herramienta fundamental de la política de transportes al efecto de alcanzar el objetivo global de reducir en un 60% las emisiones del transporte para 2050 (véase el Libro Blanco sobre los transportes de cara a 2050 publicado este año). Básicamente, la RTE-T es una red de transporte multimodal, que facilita una transferencia considerable de pasajeros y mercancías del transporte por carretera al ferrocarril y otros modos de transporte. Todos los proyectos de la RTE-T tienen que someterse a una evaluación de impacto ambiental rigurosa antes de poder acogerse a la financiación de la UE, para lo cual deben cumplir todos los requisitos de planificación y sostenibilidad fijados en el Derecho de la UE en materia de medio ambiente.

Antecedentes de la política de RTE-T La política de RTE-T, redes transeuropeas, tiene el objetivo de crear una infraestructura e interconexiones de transporte que apoyen el mercado único a fin de garantizar la libre circulación de personas y mercancías y fomentar el crecimiento, el empleo y la competitividad de la UE. En el pasado, los sistemas de transporte europeos se desarrollaron en gran parte en líneas nacionales, lo que se tradujo en unas interconexiones deficientes o ausentes en las fronteras o a lo largo de corredores esenciales. Unas interconexiones de transporte deficientes obstaculizan el crecimiento económico. Desde la década de 1980, la política de RTE-T destina fondos de la UE al apoyo de proyectos clave de infraestructura europea y existen muchos ejemplos de éxito (véase el enlace). Sin embargo, teniendo en cuenta la difícil coyuntura financiera, es necesario reorientar la financiación del transporte de la UE hacia donde tenga el máximo valor añadido a fin de crear una red principal europea fuerte.

Más información: http://ec.europa.eu/transport/infrastructure/connecting/revision-t_en.htm

Fuente: Servicio de Prensa de la Unión Europea (Rapid)